6.3. Расчет потребности в финансировании образовательных учреждений
Несмотря на то, что общая схема определения потребности системы образования в бюджетных средствах представляется достаточно понятной, расчет потребности в бюджетных средствах является трудоемкой и сложной работой. В данном случае не ставится задача подробно описать весь порядок расчета. Это займет слишком много места, да и по стилю изложения это будут тогда, скорее, методические материалы. Но более детально ознакомиться с общим порядком расчета все-таки необходимо.
Основными исходными данными для расчета потребности в финансировании являются следующие:
• контингент студентов, учащихся, воспитанников;
• система оплаты труда работников образования;
• нормативы социального и материального обеспечения студентов, учащихся, воспитанников, работников образовательных учреждений;
• материальная база образовательных учреждений: кубатура зданий, занимаемые площади, приборы и оборудование, используемые в образовательном процессе и др.
Источниками для получения этих данных являются формы статистического наблюдения, нормативные документы, данные бухгалтерской отчетности.
На первом этапе определяется величина контингента учащихся в образовательном учреждении на планируемый год. Она устанавливается (табл. 6.7), как правило, органом управления образованием, в ведении которого находится образовательное учреждение, двумя основными путями:
• установлением задания на подготовку специалистов;
• утверждением контингента учащихся в составе «производственных показателей образовательного учреждения», принимаемых для расчета бюджетного финансирования.
Лицензионное ограничение контингента учащихся в образовательном учреждении представляется понятным, поскольку отражает возможности материальной базы и ее качества применительно к установленным государством условиям осуществления образовательного процесса. И если принято решение, что в нормальных условиях в конкретной школе должно обучаться не более 500 человек, то больше в ней учиться и не должно. А если необходимо принять больше, то нужно, либо изменить существующие условия обучения либо требования к ним.
Таблица 6.7. Определение контингента учащихся в образовательных учреждениях
Задания учредителя по обучению представляют собой в полном смысле слова—задания, т.е. принятое учредителем решение о величине контингента учащихся в образовательном учреждении, обучение которого оплачивается (финансируется) учредителем из своего бюджета. На государственном уровне эти решения принимаются органом управления образованием, в ведении которого это учреждение находится, и финансируется из государственного бюджета соответствующего уровня. В негосударственных учебных заведениях задания могут устанавливаться решением учредителя и финансироваться им из своих средств.
Как нетрудно заметить из приведенной в табл. 6.7 информации, в пределах лицензионных требований определяется контингент учащихся тех уровней образования, где обучение является либо общедоступным и бесплатным (дошкольное, школьное), либо в учреждениях дополнительного образования, где обучение осуществляется на платной или на бесплатной основе, но в пределах устанавливаемой величины контингента обучающихся. Специально на проблемах формирования контингента останавливаться не будем. Отмечу только, что общедоступность образования заключается в том, что в учебные заведения должны быть приняты все желающие там обучаться, но только в пределах установленной лицензией численности.
Поскольку мест в дошкольных учреждениях в настоящее время не хватает, то серьезных проблем с формированием в них контингента воспитанников не возникает. Действуют лишь лицензионные ограничения. В общеобразовательных школах картина несколько другая. Демографическая ситуация по стране в целом такова, что сформировать определенный контингент учащихся в них является проблемой. Поэтому учет учащихся осуществляется очень тщательно, в том числе и тех, кто только будет поступать на обучение в школу (по фактору проживания вблизи данной школы, например).
Основные расчеты объемов финансирования осуществляются с использованием показателя среднегодового контингента учащихся, который определяется по формуле:
где ¯ N —среднегодовой контингент учащихся; Nн —численность учащихся на начало года; Nвыб —численность учащихся, выбывающих в течение года (в т. ч. выпускников); Nпост —численность учащихся, поступающих на обучение в планируемом году; Nк —численность учащихся на конец планируемого года.
Для учреждений высшего профессионального образования среднегодовой контингент определяется несколько иначе:
• по дневной форме обучения—как сумма показателей приема на обучение за число лет лет обучения (5–6 лет) без учета отсева;
• по остальным формам обучения—по фактическому контингенту.
Такой порядок расчета контингента был введен в 1987 г. с целью стимулирования учебных заведений к повышению качества обучения и устранения зависимости численности профессорско-преподавательского состава от численности студентов. Следует отметить, что одновременно для вузов были введены нормативные показатели числа студентов в расчете на одного преподавателя по формам обучения:
• дневная—8 студентов (увеличен в настоящее время до 10);
Для отдельных показателей финансирования используются данные о фактическом числе учащихся определенных категорий.
Потребность в средствах на оплату труда рассчитывается исходя из численности и квалификационной структуры преподавательского персонала и других категорий работников образовательного учреждения.
Число должностей преподавателей (воспитателей), необходимых для обучения и (или) воспитания планируемого контингента студентов, учащихся, воспитанников, определяется на основе показателей контингента учащихся (воспитанников) и установленных соотношений числа учащихся и преподавателей, числа педагогов на один класс-комплект—класс (учебную группу) заданной численности учащихся, числа воспитателей на группу воспитанников ит.д.
Например, для студентов высших учебных заведений установлены соотношения, указанные выше. Поэтому расчет числа должностей профессорско-преподавательского состава будет определяться по формуле:
где Nдо — численность студентов дневной формы обучения; Nво — численность студентов вечерней формы обучения; Nзо — численность студентов заочной формы обучения. Не нужно удивляться тому, что результат может получиться не целым—рассчитывается показатель числа должностей, допускающий дробный результат, а не численности профессоров.
Следует учитывать, что по отдельным специальностям (художественные, музыкальные, связанные с изучением восточных языков и др.) и отдельным высшим учебным заведениям специальными решениями установлены индивидуальные соотношения, уменьшенные по сравнению с приведенными в расчете, что также требует уточнения полученных результатов.
Число должностей педагогических работников общеобразовательных школ определяется иначе, но также с учетом контингента учащихся. Расчет осуществляется в следующем порядке:
1) определяется среднегодовой контингент учащихся по каждому классу в отдельности;
2) определяется число классов исходя из установленной численности учащихся в классе в 25 человек; при наличии условий и средств возможно комплектование классов меньшей численности обучающихся;
3) рассчитывается число ставок учителей по каждому класскомплекту исходя из соотношений учебного времени учащихся3 и рабочего времени учителей по каждому классу;
4) число ставок учителей увеличивается в связи с необходимостью преподавания отдельных предметов в группах, т. е. в классах меньшей численности.
Базовый расчет числа ставок на класс приведен в табл. 6.8.
Таблица 6.8. Базовый расчет числа ставок педагогических работников общеобразовательной школы
На практике, конечно, полученные результаты будут отличаться от базовых, поскольку для проведения занятий требуются не просто педагоги, а педагоги по разным предметам, по которым предусмотрена разная предельная рабочая нагрузка.
Определяется также число должностей воспитателей групп продленного дня, педагогов дополнительного образования (руководители секций, кружков и т. п.), педагогического персонала для обучения детей на дому.
Необходимо учитывать и другие факторы, определяющие число ставок педагогических работников.
Численность других категорий работников образовательных учреждений определяется на основе:
• типовых штатов (типовые штаты определяют число должностей различных категорий работников образовательных учреждений в зависимости от численности учащихся);
• установленных норм обслуживания материально-технической базы образовательного учреждения;
• сложившихся соотношений между различными категориями работников (такой вариант применяется для расчета фонда оплаты труда работников, не относящихся к профессорско-преподавательскому составу вузов, когда фонд оплаты труда этих работников определяется в процентах к фонду оплаты труда профессорско-преподавательского состава).
После того как определено число различных должностей работников образовательных учреждений, рассчитывается фонд оплаты труда работников в соответствии с действующей системой оплаты труда, принятой для системы образования. В настоящее время размеры оплаты труда работников образования определяются Единой тарифной сеткой по оплате труда работников бюджетной сферы (ЕТС), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.10.92 г. № 785 «О дифференциации в уровнях оплаты труда работников бюджетной сферы на основе Единой тарифной сетки». ЕТС содержит 18 разрядов, по которым распределены должности работников бюджетной сферы. Каждому разряду соответствует разрядный коэффициент. Смысл такой дифференциации в оплате состоит в установлении размера должностного оклада по первому разряду и определении окладов по остальным разрядам путем его умножения на тарифный коэффициент соответствующего разряда. Параметры ЕТС и тарифных ставок оплаты труда утверждены и приведены в табл. 6.9.
Таблица 6.9. Межразрядные тарифные коэффициенты Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений
Отнесение должностей к разрядам осуществляется в соответствии с отраслевыми тарифно-квалификационными справочниками на основании решений тарифных комиссий образовательных учреждений. При утверждении ЕТС было установлено также и распределение должностей работников образования по тарифным разрядам (табл. 6.10)
При расчете фонда оплаты труда работников образовательных учреждений учитываются также все предусмотренные законодательными и нормативными документами дополнительные выплаты: надбавки, доплаты, компенсации и др.
Например, полученный в результате расчетов суммарный фонд заработной платы педагогических работников общеобразовательных школ увеличивается на надтарифный фонд, определяемый процентом от фонда заработной платы и составляющий для школ 25%. Надтарифный фонд предназначен для установления доплат за дополнительные виды проводимых учителями работ—проверку тетрадей, классное руководство ит.п.
Таблица 6.10. Распределение должностей работников образования по разрядам ЕТС
В принципе, расчет можно сделать по данным о площадях учебных заведений (данные государственного статистического наблюдения) и отчетных данных о фактических выплатах хозяйственному персоналу, обслуживающему эти площади. Разумеется, полученный результат будет весьма и весьма «средним», годящимся для обобщенных и оценочных расчетов. Для образовательного учреждения необходимо считать более точно, учитывая все необходимые для этого факторы.
При расчете фонда оплаты труда необходимо учитывать также районный коэффициент для выплаты надбавок за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, иные дополнительные надбавки к фонду заработной платы, связанные с индивидуальной спецификой учебных заведений. Такими факторами может выступать наличие (в вузе) ядерного реактора, ботанического сада, обсерватории, опытных полей, садов, пришкольного хозяйства, лесхоза и др.
Приведенный порядок расчета является схематичным, служит для целей «введения в курс дела» и не учитывает, разумеется, всех тонкостей этого процесса. Да и системы оплаты труда в регионах могут отличаться от ЕТС в большую сторону как за счет повышения ставки первого разряда, так и за счет применения различных надбавок и доплат стимулирующего характера. Все это, разумеется, должно учитываться при проведении расчетов.
Следует еще раз отметить, что расчет фонда оплаты труда является наиболее ответственной частью расчета потребности в средствах по следующим причинам:
• расчет в конечном итоге касается заработной платы конкретных людей, причем людей, в основном, высокой квалификации, труд которых и так оплачивается достаточно низко;
• оплата труда регулируется множеством нормативных документов, которые должны быть учтены в расчетах в полном объеме;
• оплата труда является важнейшим социальным и политическим фактором, поэтому проверяется и контролируется в первую очередь.
Начисления на заработную плату рассчитываются исходя из ставки единого социального налога, составляющего 26%.
Определение потребности в средствах для выплаты стипендий и осуществления иных выплат социального характера осуществляется методом прямого счета: определяется фактическое число обучающихся и работников образовательного учреждения, имеющих право на получение указанных выплат, и умножается на установленные величины выплат. Никаких особых сложностей этот расчет, с моей точки зрения, не содержит, за исключением вопросов организационного характера, связанных с определением тех лиц, кто действительно должен получать эти выплаты. Если эти работы проведены правильно, то результат получается точным.
Расчет потребности в средствах по другим направлениям расходов осуществляется на основании существующих (в том числе и ориентировочных, примерных, расчетных) нормативов и санитарных норм, по которым определяются количественные показатели потребности образовательного учреждения в ресурсах (тепло, электроэнергия, водоснабжение и водоотведение, газ), необходимых для нормального функционирования учебного заведения, а также нормативы износа оборудования, расходования материалов, регулярности проведения текущего профилактического и капитальных ремонтов, количества телефонов, необходимых транспортных средств, средств связи ит.д. Все эти данные обобщаются с учетом потребления аналогичных ресурсов в предыдущие годы – потребление ресурсов в планируемом году может отличаться от объемов потребления предыдущих лет вследствие каких-либо изменений в образовательном учреждении. Если таковых нет, то и физическое потребление ресурсов будет оставаться на прежнем уровне. А затем полученные результаты умножаются на цены и тарифы приобретения этих ресурсов, проведения работ и оказания услуг и вычисляется базовый объем потребности в финансировании по этим видам расходов.
В результате проведенных расчетов получается так называемая «нормативная» или базовая потребность образовательных учреждений в бюджетных средствах. Поскольку реальное финансирование обычно отличается от рассчитанной потребности, то последняя используется в качестве базы распределения бюджетных средств.
Затем полученные результаты оформляются в виде бюджетной сметы образовательного учреждения в соответствии с экономической бюджетной классификацией (приведена на с. 201 настоящей книги) и представляются в орган управления образованием соответствующего уровня, в ведении которого находится образовательное учреждение, для включения в проект бюджета по отрасли «Образование».
Разнесение затрат по статьям осуществляется в соответствии с порядком отнесения расходов к статьям экономической классификации — методическими материалами Минфина России. Общий порядок такого «разнесения“ определяется содержанием соответствующей статьи экономической классификации. К сожалению какого-либо обобщенного подхода, для проведения такой работы не сформировано. Это затрудняет работу в данной области. К тому же и бюджетная классификация регулярно изменяется.
Разумеется, проект сметы можно сразу рассчитывать по статьям экономической классификации. Но порядок такого расчета (по последнему варианту классификации) еще не разработан, что затрудняет работу. К тому же, в рамках данной работы ставилась задача показать содержательную сторону определения потребности в бюджетном финансировании. Что и сделано в меру понимания этого процесса автором.
Порядок определения нормативных затрат на оказание госуслуг и на содержание имущества 4 госучреждений Минфина
Зарегистрирован в Минюсте РФ 22 февраля 2011 г.
Регистрационный N 19922
В соответствии с пунктом 7 постановления Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2010 г. N 671 «О порядке формирования государственного задания в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 37, ст.4686) приказываю:
1. Утвердить Порядок определения нормативных затрат на оказание Государственным учреждением «Поликлиника Министерства финансов Российской Федерации» государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества согласно приложению № 1.
2. Утвердить Порядок определения нормативных затрат на оказание федеральным государственным учреждением «Лечебно-оздоровительный комплекс «Елочки» государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества согласно приложению № 2.
3. Утвердить Порядок определения нормативных затрат на оказание федеральным государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Академия бюджета и казначейства Министерства финансов Российской Федерации» государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества согласно приложению № 3.
4. Утвердить Порядок определения нормативных затрат на оказание федеральным государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Всероссийская государственная налоговая академия Министерства финансов Российской Федерации» государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества согласно приложению № 4.
Заместитель Председателя
Правительства Российской Федерации —
Министр финансов Российской Федерации
А.Л. Кудрин
Приложение № 1 к приказу
Министерства финансов Российской Федерации
от 22.12.2010 № 178н
Порядок определения нормативных затрат на оказание Государственным учреждением «Поликлиника Министерства финансов Российской Федерации» государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок определения нормативных затрат на оказание государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества разработан в соответствии с пунктом 7 постановления Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2010 г. № 671 «О порядке формирования государственного задания в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 37, ст.4686) для Государственного учреждения «Поликлиника Министерства финансов Российской Федерации» (далее — Поликлиника).
2. Объем финансового обеспечения выполнения государственного задания Поликлиникой, определяемый на основе нормативных затрат, не может превышать объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели сводной бюджетной росписью федерального бюджета и бюджетной росписью Министерства финансов Российской Федерации на соответствующий финансовый год и плановый период.
3. Нормативные затраты рассчитываются в соответствии с ведомственным перечнем государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) Поликлиникой в качестве основных видов деятельности, для государственной услуги по оказанию первичной медико-санитарной помощи, включая проведение мероприятий по профилактике, диагностике и лечению заболеваний в амбулаторных условиях.
II. Методы определения нормативных затрат
4. Для расчета нормативных затрат на оказание единицы государственной услуги используется нормативный метод, при котором нормативные затраты определяются путем умножения стоимости единицы группы затрат (рабочего времени персонала, расходных материалов и т.п.) на количество единиц группы затрат, необходимых для оказания единицы государственной услуги.
III. Определение нормативных затрат на оказание государственной услуги
5. Нормативные затраты на государственную услугу в соответствующем финансовом году определяются по формуле:
Ргу — нормативные затраты на государственную услугу;
Nry — нормативные затраты на оказание единицы государственной услуги;
Кгу — объем оказания государственной услуги.
6. Нормативные затраты на оказание единицы государственной услуги в соответствующем году определяются по формуле:
Nгy — нормативные затраты на оказание единицы государственной услуги;
Ncв — нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием единицы государственной услуги;
Noбщ — нормативные затраты на общехозяйственные нужды, которые невозможно отнести напрямую к нормативным затратам, непосредственно связанным с оказанием единицы государственной услуги, и к нормативным затратам на содержание имущества.
7. В составе нормативных затрат, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги, учитываются следующие группы затрат:
нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда медицинских работников, принимающих непосредственное участие в оказании государственной услуги, которые рассчитываются в соответствии с установленной штатной численностью и системой оплаты труда, исходя из необходимого количества работников по профессиональным квалификационным группам должностей, а также локальным нормативным актом, утверждаемым Главным врачом Поликлиники.
нормативные затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания государственной услуги, включают в себя в том числе приобретение медикаментов, перевязочных и дезинфицирующих средств, рентгенпленки и химических реактивов, лабораторного и медицинского оборудования, предназначенного для использования в течение срока меньше года, запчастей к ним, расходных одноразовых материалов, медицинского инструмента, ремонт и техническое обслуживание медицинского оборудования, проведение лабораторных исследований. Нормативные затраты на приобретение материальных запасов, непосредственно используемых для оказания государственной услуги, определяются как произведение стоимости материалов на их количество, исходя из фактических объемов потребления за отчетный финансовый год в натуральном и стоимостном выражении.
8. В составе затрат на общехозяйственные нужды выделяются следующие группы затрат:
нормативные затраты на коммунальные услуги (за исключением нормативных затрат, отнесенных к нормативным затратам на содержание имущества) определяются в соответствии с государственным контрактом на возмещение коммунальных, эксплуатационных и административно-хозяйственных услуг (далее — контракт) по обслуживанию помещений, находящихся в пользовании Поликлиники. В составе нормативных затрат на коммунальные услуги учитываются затраты по контракту на потребление электрической энергии в размере 90 процентов и тепловой энергии в размере 50 процентов общего объема затрат на оплату соответствующего вида коммунальных платежей;
нормативные затраты на содержание недвижимого имущества включают затраты на проведение текущего ремонта для поддержания помещений в надлежащем состоянии;
нормативные затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества, закрепленного за Поликлиникой на праве оперативного управления или приобретенного Поликлиникой за счет средств, выделенных Минфином России на приобретение такого имущества, определяются по контракту в части возмещения затрат на эксплуатацию системы охранной и противопожарной безопасности, техническое обслуживание и текущий ремонт этого имущества, а также на обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
нормативные затраты на приобретение услуг связи определяются в соответствии с контрактом;
нормативные затраты на приобретение транспортных услуг по найму автомобилей для оказания медицинской помощи на дому определяются, исходя из фактического объема потребления этих услуг в отчетном финансовом году в натуральном и стоимостном выражении;
нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников вспомогательного, технического, административного персонала Поликлиники, не принимающих непосредственного участия в оказании государственной услуги, определяются в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка;
прочие нормативные затраты на общехозяйственные нужды включают в себя в том числе затраты на ремонт и техническое обслуживание бытовой и оргтехники, услуги прачечной, обслуживание информационной базы данных, повышение квалификации персонала, приобретение мебели, канцелярских и хозяйственных товаров, периодической литературы, изготовление бланков и переплетные работы, и рассчитываются как произведение стоимости приобретенных в отчетном финансовом году услуг на их количество.
IV. Определение нормативных затрат на содержание имущества
9. Нормативные затраты на содержание имущества (Nим) рассчитываются с учетом затрат:
на потребление электрической энергии в размере 10 процентов общего объема затрат на оплату указанного вида коммунальных платежей;
на потребление тепловой энергии в размере 50 процентов общего объема затрат на оплату указанного вида коммунальных платежей;
на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается особо ценное движимое имущество, закрепленное за Поликлиникой или приобретенное Поликлиникой за счет средств, выделенных ей Минфином России на приобретение такого имущества.
10. В случае сдачи в аренду с согласия Минфина России недвижимого имущества или особо ценного движимого имущества, закрепленного за Поликлиникой Минфином России, или приобретенного Поликлиникой за счет средств, выделенных ей на приобретение такого имущества, затраты на содержание соответствующего имущества не учитываются при определении нормативных затрат на содержание имущества.
V. Порядок утверждения нормативных затрат и внесении изменений в утвержденные нормативные затраты
11. Нормативные затраты на оказание Поликлиникой государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества Поликлиники на очередной финансовый год и плановый период утверждаются одновременно с утверждением государственного задания не позднее одного месяца со дня официального опубликования федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
12. Объем субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания Поликлинике в соответствующем финансовом году определяется по следующей формуле:
Vгз — объем субсидии;
Pгy — нормативные затраты на государственную услугу;
Nим — нормативные затраты на содержание на имущества.
13. При изменении нормативных затрат на оказание государственной услуги и нормативных затрат на содержание имущества объем субсидии, предоставляемой на финансовое обеспечение выполнения государственного задания в течение срока его выполнения, не уменьшается без соответствующего изменения государственного задания.
14. В случае изменения объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете для финансового обеспечения выполнения государственного задания, а также внесения изменений в нормативные правовые акты, устанавливающие требования к оказанию государственных услуг, внесение изменений в утвержденные нормативные затраты осуществляется в 20-дневный срок после их официального опубликования.
Приложение № 2 к приказу
Министерства финансов Российской Федерации
от 22.12.2010 № 178н
Порядок определения нормативных затрат на оказание федеральным государственным учреждением «Лечебно-оздоровительный комплекс «Елочки» государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок определения нормативных затрат на оказание государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества разработан в соответствии с пунктом 7 постановления Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2010 г. N 671 «О порядке формирования государственного задания в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 37, ст.4686) для федерального государственного учреждения «Лечебно-оздоровительный комплекс «Елочки» (далее — ЛОК «Елочки»).
2. Объем финансового обеспечения выполнения государственного задания ЛОК «Елочки», определяемый на основе нормативных затрат, не может превышать объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели сводной бюджетной росписью федерального бюджета и бюджетной росписью Министерства финансов Российской Федерации на соответствующий финансовый год и плановый период.
3. Нормативные затраты рассчитываются в соответствии с ведомственным перечнем государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) ЛОК «Елочки» в качестве основных видов деятельности, для следующих государственных услуг:
3.1. организация и обеспечение оздоровления и лечения;
3.2. организация проведения семинаров, конференций;
3.3. реализация общеобразовательных программ дошкольного образования.
II. Методы определения нормативных затрат
4. Для расчета нормативных затрат на оказание единицы услуги используются следующие методы:
нормативный;
структурный;
экспертный.
Нормативный метод используется для расчета группы нормативных затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда, приобретение продуктов питания.
Структурный метод используется для определения общего объема затрат, связанных с оказанием государственных услуг, указанных в пунктах 3.1, 3.2 настоящего Порядка, и объема затрат, связанных с оказанием государственной услуги, указанной в пункте 3.3 настоящего Порядка, в соответствии с которым нормативные затраты в отношении соответствующих групп затрат определяются пропорционально площади помещений, используемых для оказания государственных услуг (% S).
Экспертный метод используется для определения объема затрат, связанных с оказанием государственной услуги, указанной в пункте 3.1 настоящего Порядка, и объема затрат, связанных с оказанием государственной услуги, указанной в пункте 3.2 настоящего Порядка, в соответствии с которым нормативные затраты в отношении соответствующей группы затрат определяются на основании экспертной оценки доли группы затрат в общем объеме затрат по содержанию номерного фонда, измеряемой в койко-днях (% к/дн).
III. Определение нормативных затрат на оказание государственной услуги по организации и обеспечению оздоровления и лечения
5. Нормативные затраты на государственную услугу в соответствующем финансовом году определяются по формуле:
Ргу — нормативные затраты на государственную услугу;
Nгy — нормативные затраты на оказание единицы государственной услуги;
Кгу — объем оказания государственной услуги.
6. Нормативные затраты на оказание единицы государственной услуги в соответствующем году определяются по формуле:
Nгy — нормативные затраты на оказание единицы государственной услуги;
Ncв — нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием единицы государственной услуги;
Noбщ — нормативные затраты на общехозяйственные нужды, которые невозможно отнести напрямую к нормативным затратам, непосредственно связанным с оказанием единицы государственной услуги, и к нормативным затратам на содержание имущества.
7. В составе нормативных затрат, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги, учитываются следующие группы затрат:
нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда врачей медицинского центра; администраторов, горничных, работников столовой (% к/дн); работников котельной, водозаборного узла, техотдела, прачечной (% S * % к/дн), которые рассчитываются в соответствии с установленной штатной численностью и системой оплаты труда, исходя из необходимого количества работников по профессиональным квалификационным группам должностей, а также локальным нормативным актом, утверждаемым Руководителем ЛОК «Елочки»;
нормативные затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания государственной услуги, в том числе включающие в себя приобретение продуктов питания (% к/дн); медикаментов, спортивного инвентаря (% S); хозяйственных товаров, горюче-смазочных материалов, мягкого инвентаря, инструментов, запасных частей (% S * % к/дн). Нормативные затраты на приобретение материальных запасов определяются как произведение стоимости материалов на их количество, исходя из фактических объемов потребления за отчетный финансовый год в натуральном и стоимостном выражении.
8. В составе затрат на общехозяйственные нужды выделяются следующие группы затрат:
нормативные затраты на коммунальные услуги (за исключением нормативных затрат, отнесенных к нормативным затратам на содержание имущества), которые определяются обособленно по видам энергетических ресурсов, с учетом требований обеспечения энергоэффективности и энергосбережения, установленных тарифов и фактических объемов потребления коммунальных услуг за отчетный финансовый год с учетом изменений в составе используемого при оказании государственной услуги особо ценного движимого и недвижимого имущества. В составе нормативных затрат на коммунальные услуги учитываются затраты на водоотведение (% S * % к/дн), потребление электрической энергии в размере 90 процентов от (% S * % к/дн) и тепловой энергии (газ) в размере 50 процентов от (% S * % к/дн);
нормативные затраты на содержание недвижимого имущества, закрепленного за ЛОК «Елочки» на праве оперативного управления или приобретенного ЛОК «Елочки» за счет средств, выделенных Минфином России на приобретение такого имущества, в том числе включающие затраты на техническое обслуживание и ремонт систем охранной и пожарной сигнализации, котлов котельной, водозаборного узла, текущий ремонт зданий, помещений, теплотрасс (% к/дн); содержание помещений и прилегающих территорий в соответствии с утвержденными санитарными правилами и нормами (% S * % к/дн), которые определяются, исходя из фактического объема потребления этих услуг в отчетном финансовом году в стоимостном выражении;
нормативные затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества, закрепленного за ЛОК «Елочки» или приобретенного ЛОК «Елочки» за счет средств, выделенных Минфином России на приобретение такого имущества, в том числе включающие затраты на техническое обслуживание и текущий ремонт лифта (% к/дн), приборов учета газа, медицинского и технологического оборудования, оборудования прачечной, вентиляционной системы, а также затраты на обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств (% S * % к/дн), исходя из фактического объема потребления этих услуг в отчетном финансовом году в стоимостном выражении;
нормативные затраты на приобретение услуг связи, включающие затраты на городскую, междугородную связь, интернет определяются (% S * % к/дн), исходя из фактического потребления этих услуг в отчетном финансовом году в натуральном и стоимостном выражении;
нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников, не принимающих непосредственного участия в оказании государственной услуги: медицинского центра (кроме врачей); администрации, вспомогательных и технических отделов (% S * % к/дн), которые рассчитываются в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка;
прочие нормативные затраты на общехозяйственные нужды, в том числе включающие затраты на приобретение, ремонт и техническое обслуживание бытовой техники, охрану прилегающей территории (% S * % к/дн), определяются как произведение стоимости приобретенных в отчетном финансовом году услуг на их количество.
IV. Определение нормативных затрат на оказание государственной услуги по организации проведения семинаров, конференций
9. Нормативные затраты на данную государственную услугу определяются в соответствии с пунктами 4-8 настоящего Порядка.
V. Государственная услуга по реализации общеобразовательных программ дошкольного образования
10. Нормативные затраты на государственную услугу в соответствующем финансовом году определяются в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка, на единицу государственной услуги в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка.
11. В составе нормативных затрат, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги, учитываются следующие группы затрат:
нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда воспитателей, помощников воспитателей, поваров; работников котельной, водозаборного узла, техотдела, прачечной (% S), которые рассчитываются в соответствии с установленной штатной численностью и системой оплаты труда, исходя из необходимого количества работников по профессиональным квалификационным группам должностей, а также локальным нормативным актом, утверждаемым Руководителем ЛОК «Елочки»;
нормативные затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания государственной услуги, в том числе включающие в себя приобретение игрушек; медикаментов, спортинвентаря, хозяйственных товаров, горюче-смазочных материалов, мягкого инвентаря, инструментов, запчастей, медицинского оборудования (% S). Нормативные затраты на приобретение материальных запасов определяются как произведение стоимости материалов на их количество, исходя из фактических объемов потребления за отчетный финансовый год в натуральном и стоимостном выражении.
12. В составе затрат на общехозяйственные нужды выделяются следующие группы затрат:
нормативные затраты на коммунальные услуги (за исключением нормативных затрат, отнесенных к нормативным затратам на содержание имущества), которые определяются обособленно по видам энергетических ресурсов, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с учетом требований обеспечения энергоэффективности и энергосбережения, установленных тарифов и фактических объемов потребления коммунальных услуг за отчетный финансовый год с учетом изменений в составе используемого при оказании государственной услуги особо ценного движимого и недвижимого имущества. В составе нормативных затрат на коммунальные услуги учитываются затраты на водоотведение (% S), потребление электрической энергии в размере 90 процентов от (% S) и тепловой энергии (газ) в размере 50 процентов от (% S );
нормативные затраты на содержание недвижимого имущества, закрепленного за ЛОК «Елочки» на праве оперативного управления или приобретенного ЛОК «Елочки» за счет средств, выделенных Минфином России на приобретение такого имущества, в том числе включающие затраты на содержание помещений и прилегающих территорий в соответствии с утвержденными санитарными правилами и нормами (% S), которые определяются, исходя из фактического объема потребления этих услуг в отчетном финансовом году в стоимостном выражении;
нормативные затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества, закрепленного за ЛОК «Елочки» или приобретенного ЛОК «Елочки» за счет средств, выделенных Минфином России на приобретение такого имущества, в том числе включающие затраты на техническое обслуживание и текущий ремонт, приборов учета газа, медицинского и технологического оборудования, оборудования прачечной, вентиляционной системы, а также затраты на обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств (% S), исходя из фактического объема потребления этих услуг в отчетном финансовом году в стоимостном выражении;
нормативные затраты на приобретение услуг связи, включающие затраты на городскую, междугородную связь, интернет (% S) определяются, исходя из фактического потребления этих услуг в отчетном финансовом году в натуральном и стоимостном выражении;
нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников, не принимающих непосредственного участия в оказании данной государственной услуги; работников администрации, вспомогательных и технических отделов (% S), которые рассчитываются в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка;
прочие нормативные затраты на общехозяйственные нужды, в том числе включающие в себя затраты на приобретение, ремонт и техническое обслуживание бытовой техники, содержание помещений и охрану прилегающей территории (% S), определяются как произведение стоимости приобретенных в отчетном финансовом году услуг на их количество.
VI. Определение нормативных затрат на содержание имущества
13. Нормативные затраты на содержание имущества (Nим) по каждой государственной услуге рассчитываются с учетом затрат:
на потребление электрической энергии в размере 10 процентов от затрат, рассчитанных на оплату указанного вида коммунальных платежей по каждой государственной услуге;
на потребление тепловой энергии (газа) в размере 50 процентов от затрат, рассчитанных на оплату указанного вида коммунальных платежей по каждой государственной услуге;
на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается недвижимое и особо ценное движимое имущество в соответствии с пунктами 8 и 12 настоящего Порядка.
14. В случае сдачи в аренду с согласия Минфина России особо ценного движимого имущества, закрепленного за ЛОК «Елочки» или приобретенного ЛОК «Елочки» за счет средств, выделенных ему Минфином России на приобретение такого имущества, затраты на содержание соответствующего имущества не учитываются при определении нормативных затрат на содержание имущества.
VII. Порядок утверждения нормативных затрат и внесение изменений в утвержденные нормативные затраты
15. Нормативные затраты на оказание ЛОК «Елочки» государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества ЛОК «Елочки» на очередной финансовый год и плановый период утверждаются одновременно с утверждением государственного задания не позднее одного месяца со дня официального опубликования федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
16. Объем субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания ЛОК «Елочки» в соответствующем финансовом году определяется по следующей формуле:
Vгз — объем субсидии;
Ргу — нормативные затраты на государственную услугу;
Nим — нормативные затраты на содержание имущества.
17. При изменении нормативных затрат на оказание государственной услуги и нормативных затрат на содержание имущества объем субсидии, предоставляемой на финансовое обеспечение выполнения государственного задания в течение срока его выполнения, не уменьшается без соответствующего изменения государственного задания.
18. В случае изменения объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете для финансового обеспечения выполнения государственного задания, а также внесения изменений в нормативные правовые акты, устанавливающие требования к оказанию государственных услуг, внесение изменений в утвержденные нормативные затраты осуществляется в 20-дневный срок после их официального опубликования.
Приложение № 3 к приказу
Министерства финансов Российской Федерации
от 22.12.2010 № 178н
Порядок определения нормативных затрат на оказание федеральным государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Академия бюджета и казначейства Министерства финансов Российской Федерации» государственных услуг, выполнение работ и нормативных затрат на содержание имущества
I. Общие положения.
1. Настоящий Порядок определения нормативных затрат на оказание государственных услуг, выполнение работ и нормативных затрат на содержание имущества разработан в соответствии с пунктом 7 постановления Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2010 г. № 671 «О порядке формирования государственного задания в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 37, ст. 4686) для федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Академия бюджета и казначейства Министерства финансов Российской Федерации» (далее — АБиК Минфина России).
2. Объем финансового обеспечения выполнения государственного задания АБиК Минфина России, определяемый на основе нормативных затрат, не может превышать объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели бюджетной росписью Министерства финансов Российской Федерации на соответствующий финансовый год и плановый период.
3. Нормативные затраты рассчитываются в соответствии с ведомственным перечнем государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) АБиК Минфина России в качестве основных видов деятельности, для следующих государственных услуг (работ):
реализация основных профессиональных образовательных программ высшего профессионального образования (программ бакалавриата);
реализация основных профессиональных образовательных программ высшего профессионального образования (программ подготовки специалиста);
реализация основных профессиональных образовательных программ высшего профессионального образования (программ магистратуры);
реализация основных профессиональных образовательных программ среднего профессионального образования базовой подготовки;
реализация основных профессиональных образовательных программ среднего профессионального образования углубленной подготовки;
реализация основных профессиональных образовательных программ послевузовского профессионального образования (аспирантура);
проведение прикладных научных исследований (выполнение научно-исследовательских работ).
II. Методы определения нормативных затрат
4. Для расчета нормативных затрат на оказание единицы услуги применяются следующие методы:
нормативный метод, при котором нормативные затраты определяются путем умножения стоимости единицы группы затрат на количество единиц группы затрат, необходимых для оказания единицы государственной услуги, используется для расчета нормативных затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда, на стипендиальное обеспечение обучающихся и проведение мероприятий;
структурный метод, при котором нормативные затраты на оказание единицы государственной услуги определяются путем распределения расходов на обеспечение деятельности АБиК Минфина России по видам затрат в соответствующем финансовом году пропорционально затратам на оплату труда и начислениям на выплаты по оплате труда по каждой государственной услуге, используется для расчета нормативных затрат по остальным группам затрат.
5. Для расчета нормативных затрат на выполнение работ используется экспертный метод, в соответствии с которым нормативные затраты в отношении соответствующей группы затрат определяются на основании экспертной оценки доли группы затрат на выполнение одной работы в общем объеме затрат на выполнение работ.
III. Определение нормативных затрат на оказание государственных услуг по реализации основных профессиональных образовательных программ высшего профессионального образования (программ бакалавриата, подготовки специалиста, магистратуры)
6. Нормативные затраты на оказание государственных услуг в соответствующем финансовом году, в том числе:
реализация основных профессиональных образовательных программ высшего профессионального образования (программ бакалавриата);
реализация основных профессиональных образовательных программ высшего профессионального образования (программ подготовки специалиста);
реализация основных профессиональных образовательных программ высшего профессионального образования (программ магистратуры) определяются отдельно по каждой государственной услуге по формуле:
Pгy — нормативные затраты на оказание государственной услуги;
Nгy — нормативные затраты на оказание единицы государственной услуги;
Кгу — объем оказания государственной услуги.
7. Нормативные затраты на оказание единицы государственной услуги в соответствующем финансовом году определяются по формуле:
Nгy — нормативные затраты на оказание единицы государственной услуги;
Nсв — нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием единицы государственной услуги;
Nобщ — нормативные затраты на общехозяйственные нужды, которые невозможно отнести напрямую к нормативным затратам, непосредственно связанным с оказанием единицы государственной услуги, и к нормативным затратам на содержание имущества.
8. Нормативные затраты на оказание государственной услуги в соответствующем финансовом году определяются, исходя из объема государственной услуги, равной приведенному контингенту студентов, обучающихся за счет средств федерального бюджета по соответствующей программе высшего профессионального образования. Приведенный контингент студентов рассчитывается как сумма, равная численности студентов очной формы обучения, численности студентов очно — заочной формы обучения, умноженной на коэффициент 0,25, и численности студентов заочной формы обучения, умноженной на коэффициент 0,1.
9. Нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием государственной услуги в соответствующем финансовом году включают в себя:
9.1. Нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников профессорско-преподавательского состава (ППС) рассчитываются как произведение средней стоимости единицы рабочего времени ППС, занятого в оказании государственной услуги (средний уровень оплаты труда единицы ППС определяется в соответствии с локальным нормативным актом, утверждаемым ректором АБиК Минфина России, и делится на нормативную нагрузку ППС), на количество единиц рабочего времени, необходимого для оказания государственной услуги (нормативная учебная нагрузка студентов по учебным планам, разработанным на основании федеральных государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования по соответствующим программам высшего профессионального образования). Штатная численность ППС рассчитывается из соотношения числа студентов, приходящихся на одного преподавателя, установленного законодательством Российской Федерации.
9.2. Нормативные затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания государственной услуги, включающие в себя в том числе затраты на приобретение канцелярских товаров, материалов для оргтехники, учебно-методических материалов, мягкого инвентаря, инструментов, а также затраты на пополнение библиотечного фонда. Нормативные затраты на приобретение материальных запасов определяются как произведение стоимости материалов на их количество, исходя из фактических объемов потребления за отчетный финансовый год в стоимостном выражении.
9.3. Иные нормативные затраты, включающие затраты на стипендиальное обеспечение студентов и проведение мероприятий, в том числе:
нормативные затраты на стипендиальное обеспечение, которые рассчитываются исходя из размера стипендии, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, и численности студентов, обучающихся в АБиК Минфина России за счет средств федерального бюджета;
нормативные затраты на организацию культурно-массовой и физкультурно-оздоровительной работы со студентами, которые определяются исходя из размеров, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
10. Нормативные затраты на общехозяйственные нужды по оказанию государственной услуги включают в себя:
10.1. Нормативные затраты на коммунальные услуги (за исключением нормативных затрат, отнесенных к нормативным затратам на содержание имущества), которые определяются обособленно по видам энергетических ресурсов с учетом требований обеспечения энергоэффективности и энергосбережения, установленных тарифов и фактических объемов потребления коммунальных услуг за отчетный финансовый год, а также с учетом изменений в составе используемого при оказании государственной услуги особо ценного движимого и недвижимого имущества. В составе нормативных затрат на коммунальные услуги учитываются следующие затраты:
нормативные затраты на холодное водоснабжение и водоотведение; нормативные затраты на горячее водоснабжение; нормативные затраты на теплоснабжение в размере 50 процентов; нормативные затраты на электроснабжение в размере 90 процентов.
10.2. Нормативные затраты на содержание объектов недвижимого имущества, закрепленного за АБиК Минфина России на праве оперативного управления или приобретенного АБиК Минфина России за счет средств, выделенных ему Министерством финансов Российской Федерации на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества, находящегося у АБиК Минфина России на основании договора аренды или безвозмездного пользования, эксплуатируемого в процессе оказания государственных услуг (далее — нормативные затраты на содержание имущества), которые определяются исходя из фактического потребления этих услуг в отчетном финансовом году в стоимостном выражении и включают в себя следующие затраты:
нормативные затраты на эксплуатацию системы охранной сигнализации и противопожарной безопасности;
нормативные затраты на аренду недвижимого имущества;
нормативные затраты на содержание помещений и прилегающих территорий в соответствии с утвержденными санитарными правилами и нормами;
прочие нормативные затраты на содержание недвижимого имущества, в том числе затраты на техническое обслуживание и ремонт недвижимого имущества, проведение паспортизации и инвентаризации зданий, техническое обслуживание кабельных линий и сетевых сооружений, вентиляционной системы и системы видеонаблюдения, лифтов, охрану зданий и прилегающей территории.
10.3. Нормативные затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества, закрепленного за АБиК Минфина России, или приобретенного АБиК Минфина России за счет средств, выделенных ему Министерством финансов Российской Федерации на приобретение такого имущества (далее — нормативные затраты на содержание движимого имущества), которые определяются исходя из фактического потребления этих услуг в отчетном финансовом году в стоимостном выражении и включающие следующие затраты:
нормативные затраты на техническое обслуживание и текущий ремонт объектов особо ценного движимого имущества, в том числе транспортных средств, оргтехники, кондиционеров;
нормативные затраты на материальные запасы, потребляемые в рамках содержания особо ценного движимого имущества, не отнесенные к нормативным затратам, непосредственно связанным с оказанием государственной услуги, в том числе затраты на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей для автотранспорта;
нормативные затраты на обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств, транспортный налог.
10.4. Нормативные затраты на приобретение услуг связи, включающие затраты на городскую, междугородную связь, интернет, которые определяются исходя из фактического потребления этих услуг в отчетном финансовом году в стоимостном выражении.
10.5. Нормативные затраты на приобретение транспортных услуг, включающие затраты на приобретение услуг по пассажирским и грузовым перевозкам, которые определяются исходя из фактического потребления этих услуг в отчетном финансовом году в стоимостном выражении.
10.6. Нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников учебно-вспомогательного, административно-хозяйственного и прочего персонала, не принимающего непосредственное участие в оказании государственной услуги, которые рассчитываются в соответствии с локальным нормативным актом, утверждаемым ректором АБиК Минфина России, исходя из необходимого количества работников по профессиональным квалификационным группам должностей, пропорционально объему оказываемой государственной услуги.
10.7. Прочие нормативные затраты на общехозяйственные нужды включают в себя, в том числе затраты на командировочные расходы, повышение квалификации работников, приобретение и сопровождение программных продуктов, подписку на периодические издания, представительские расходы, уплату государственных пошлин, техническое обслуживание и текущий ремонт бытовой техники, мебели, приобретение основных средств, которые определяются исходя из фактического потребления этих услуг в отчетном финансовом году в стоимостном выражении.
IV. Определение нормативных затрат на оказание государственных услуг по реализации основных профессиональных образовательных программ среднего профессионального образования (базовой подготовки, углубленной подготовки)
11. Нормативные затраты на оказание государственных услуг в соответствующем финансовом году, в том числе:
реализация основных профессиональных образовательных программ среднего профессионального образования базовой подготовки;
реализация основных профессиональных образовательных программ среднего профессионального образования углубленной подготовки определяются отдельно по каждой государственной услуге по формуле:
Pгy — нормативные затраты на оказание государственной услуги;
Nгy — нормативные затраты на оказание единицы государственной услуги;
Кгу — объем оказания государственной услуги.
12. Нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда педагогических работников (ПР), принимающих непосредственное участие в оказании государственной услуги, рассчитываются как произведение средней стоимости единицы рабочего времени ПР, занятого в оказании государственной услуги (средний уровень оплаты труда единицы ПР определяется в соответствии с локальным нормативным актом, утверждаемым ректором АБиК Минфина России, и делится на нормативную нагрузку ПР), на количество единиц рабочего времени, необходимого для оказания государственной услуги (нормативная учебная нагрузка студентов по учебным планам, разработанным на основании федеральных государственных образовательных стандартов среднего профессионального образования по соответствующим программам среднего профессионального образования). Штатная численность ПР рассчитывается из соотношения количества часов по учебным планам на нормативную нагрузку, приходящуюся на одного ПР, установленную законодательством Российской Федерации.
13. Нормативные затраты на стипендиальное обеспечение рассчитываются исходя из размера стипендии, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, и численности студентов, обучающихся в АБиК Минфина России за счет средств федерального бюджета.
14. По остальным группам затрат нормативные затраты на государственную услугу определяются в соответствии с пунктами 7, 9.2, 10 настоящего Порядка.
V. Определение нормативных затрат на оказание государственной услуги по реализации основных профессиональных образовательных программ послевузовского профессионального образования (аспирантура)
15. Нормативные затраты на оказание государственной услуги в соответствующем финансовом году определяются по формуле:
Ргу — нормативные затраты на оказание государственной услуги;
Nгy — нормативные затраты на оказание единицы государственной услуги;
Кгу — объем оказания государственной услуги.
16. Нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников профессорско-преподавательского состава (ППС) рассчитываются как произведение средней стоимости единицы рабочего времени ППС, занятого в оказании государственной услуги (средний уровень оплаты труда единицы ППС определяется в соответствии с локальным нормативным актом, утверждаемым ректором АБиК Минфина России, и делится на нормативную нагрузку ППС), на количество единиц рабочего времени, необходимого для оказания государственной услуги (нормативная учебная нагрузка аспирантов по учебным планам по соответствующим программам послевузовского профессионального образования).
17. Нормативные затраты на стипендиальное обеспечение рассчитываются исходя из размера стипендии, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, и численности аспирантов, обучающихся в АБиК Минфина России за счет средств федерального бюджета.
18. По остальным группам затрат нормативные затраты на государственную услугу определяются в соответствии с пунктами 7, 9.2, 10. настоящего Порядка.
VI. Определение расчетно-нормативных затрат на проведение прикладных научных исследований (выполнение научно-исследовательских работ)
19. Нормативные затраты на выполнение научно-исследовательских работ (Рр) определяются исходя из сметной стоимости каждой работы, включенной в тематический план научно-исследовательских работ, согласованный и утвержденный в установленном порядке.
VII. Определение нормативных затрат на содержание имущества
20. Нормативные затраты на содержание имущества (Nим) по отдельным государственным услугам (работам) осуществляется пропорционально объему оказываемых государственных услуг (работ) и рассчитываются с учетом затрат:
на потребление электрической энергии исходя из установленных тарифов и фактического объема потребления за отчетный финансовый год в размере 10 процентов;
на потребление тепловой энергии исходя из установленных тарифов и фактического объема потребления за отчетный финансовый год в размере 50 процентов;
на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается недвижимое и особо ценное движимое имущество, закрепленное за АБиК Минфина России или приобретенное АБиК Минфина России за счет средств, выделенных ему Министерством финансов Российской Федерации на приобретение такого имущества, в том числе земельные участки.
21. Затраты на содержание недвижимого имущества или особо ценного имущества, сданного в аренду с согласия Министерства финансов Российской Федерации, не учитываются при определении нормативных затрат на содержание имущества.
VIII. Утверждение нормативных затрат и внесение изменений в утвержденные нормативные затраты
22. Нормативные затраты на оказание АБиК Минфина России государственных услуг, выполнение работ и нормативные затраты на содержание имущества на очередной финансовый год и плановый период утверждаются одновременно с утверждением государственного задания не позднее одного месяца со дня официального опубликования федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
23. Объем субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания АБиК Минфина России, за исключением субсидии по публичным обязательствам перед физическим лицом, подлежащим выплате в денежной форме (выплаты детям — сиротам и специальные стипендии), в соответствующем финансовом году определяется по следующей формуле:
Vгз — объем субсидии;
Pгy — нормативные затраты на оказание государственной услуги;
Рр — нормативные затраты на выполнение научно-исследовательских работ;
Nим — нормативные затраты на содержание имущества.
24. При изменении нормативных затрат на оказание государственной услуги, выполнение работ и нормативных затрат на содержание имущества объем субсидии, предоставляемой на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, работы в течение срока их выполнения не уменьшается без соответствующего изменения государственного задания.
25. В случае изменения объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете для финансового обеспечения выполнения государственного задания, а также внесения изменений в нормативные правовые акты, устанавливающие требования к оказанию государственных услуг, выполнение работ, внесение изменений в утвержденные нормативные затраты осуществляется в 20-дневный срок после их официального опубликования.
Приложение № 4 к приказу
Министерства финансов Российской Федерации
от 22.12.2010 № 178н
Порядок определения нормативных затрат на оказание федеральным государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Всероссийская государственная налоговая академия Министерства финансов Российской Федерации» государственных услуг, выполнение работ и нормативных затрат на содержание имущества
I. Общие положения.
1. Настоящий Порядок определения нормативных затрат на оказание государственных услуг, выполнение работ и нормативных затрат на содержание имущества разработан в соответствии с пунктом 7 постановления Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2010 г. № 671 «О порядке формирования государственного задания в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 37, ст. 4686) для федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Всероссийская государственная налоговая академия Министерства финансов Российской Федерации» (далее — ВГНА Минфина России).
2. Объем финансового обеспечения выполнения государственного задания ВГНА Минфина России, определяемый на основе нормативных затрат, не может превышать объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели бюджетной росписью Министерства финансов Российской Федерации на соответствующий финансовый год и плановый период.
3. Нормативные затраты рассчитываются в соответствии с ведомственным перечнем государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) ВГНА Минфина России в качестве основных видов деятельности, для следующих государственных услуг (работ):
реализация основных профессиональных образовательных программ высшего профессионального образования (программ бакалавриата);
реализация основных профессиональных образовательных программ высшего профессионального образования (программ подготовки специалиста);
реализация основных профессиональных образовательных программ высшего профессионального образования (программ магистратуры);
реализация основных профессиональных образовательных программ послевузовского профессионального образования (аспирантура);
проведение прикладных научных исследований (выполнение научно-исследовательских работ).
II. Методы определения нормативных затрат
4. Для расчета нормативных затрат на оказание единицы услуги применяются следующие методы:
нормативный метод, при котором нормативные затраты определяются путем умножения стоимости единицы группы затрат на количество единиц группы затрат, необходимых для оказания единицы государственной услуги, используется для расчета нормативных затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда, на стипендиальное обеспечение обучающихся и проведение мероприятий;
структурный метод, при котором нормативные затраты на оказание единицы государственной услуги определяются путем распределения расходов на обеспечение деятельности ВГНА Минфина России по видам затрат в соответствующем финансовом году пропорционально затратам на оплату труда и начислениям на выплаты по оплате труда по каждой
государственной услуге, используется для расчета нормативных затрат по остальным группам затрат.
5. Для расчета нормативных затрат на выполнение работ используется экспертный метод, в соответствии с которым нормативные затраты в отношении соответствующей группы затрат определяются на основании экспертной оценки доли группы затрат на выполнение одной работы в общем объеме затрат на выполнение работ.
III. Определение нормативных затрат на оказание государственных услуг по реализации основных профессиональных образовательных программ высшего профессионального образования (программ бакалавриата, подготовки специалиста, магистратуры)
6. Нормативные затраты на оказание государственных услуг в соответствующем финансовом году, в том числе:
реализация основных профессиональных образовательных программ высшего профессионального образования (программ бакалавриата);
реализация основных профессиональных образовательных программ высшего профессионального образования (программ подготовки специалиста);
реализация основных профессиональных образовательных программ высшего профессионального образования (программ магистратуры) определяются отдельно по каждой государственной услуге по формуле:
Ргу — нормативные затраты на оказание государственной услуги;
Nгy — нормативные затраты на оказание единицы государственной услуги;
Кгу — объем оказания государственной услуги.
7. Нормативные затраты на оказание единицы государственной услуги в соответствующем финансовом году определяются по формуле:
Nгy — нормативные затраты на оказание единицы государственной услуги;
Nсв — нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием единицы государственной услуги;
Nобщ — нормативные затраты на общехозяйственные нужды, которые невозможно отнести напрямую к нормативным затратам, непосредственно связанным с оказанием единицы государственной услуги, и к нормативным затратам на содержание имущества.
8. Нормативные затраты на оказание государственной услуги в соответствующем финансовом году определяются, исходя из объема государственной услуги, равной приведенному контингенту студентов, обучающихся за счет средств федерального бюджета по соответствующей программе высшего профессионального образования. Приведенный контингент студентов рассчитывается как сумма, равная численности студентов очной формы обучения, численности студентов очно — заочной формы обучения, умноженной на коэффициент 0,25, и численности студентов заочной формы обучения, умноженной на коэффициент 0,1.
9. Нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием государственной услуги в соответствующем финансовом году включают в себя:
9.1. Нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников профессорско-преподавательского состава (ППС) рассчитываются как произведение средней стоимости единицы рабочего времени ППС, занятого в оказании государственной услуги (средний уровень оплаты труда единицы ППС определяется в соответствии с локальным нормативным актом, утверждаемым ректором ВГНА Минфина России, и делится на нормативную нагрузку ППС), на количество единиц рабочего времени, необходимого для оказания государственной услуги (нормативная учебная нагрузка студентов по учебным планам, разработанным на основании федеральных государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования по соответствующим программам высшего профессионального образования). Штатная численность ППС рассчитывается из соотношения числа студентов, приходящихся на одного преподавателя, установленного законодательством Российской Федерации.
9.2. Нормативные затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания государственной услуги, включающие в себя в том числе затраты на приобретение канцелярских товаров, материалов для оргтехники, учебно-методических материалов, мягкого инвентаря, инструментов, а также затраты на пополнение библиотечного фонда. Нормативные затраты на приобретение материальных запасов определяются как произведение стоимости материалов на их количество, исходя из фактических объемов потребления за отчетный финансовый год в стоимостном выражении.
9.3. Иные нормативные затраты, включающие затраты на стипендиальное обеспечение студентов и проведение мероприятий, в том числе:
нормативные затраты на стипендиальное обеспечение, которые рассчитываются исходя из размера стипендии, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, и численности студентов, обучающихся в ВГНА Минфина России за счет средств федерального бюджета;
нормативные затраты на организацию культурно-массовой и физкультурно-оздоровительной работы со студентами, которые определяются исходя из размеров, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
10. Нормативные затраты на общехозяйственные нужды по оказанию государственной услуги включают в себя:
10.1. Нормативные затраты на коммунальные услуги (за исключением нормативных затрат, отнесенных к нормативным затратам на содержание имущества), которые определяются обособленно по видам энергетических ресурсов с учетом требований обеспечения энергоэффективности и энергосбережения, установленных тарифов и фактических объемов потребления коммунальных услуг за отчетный финансовый год, а также с учетом изменений в составе используемого при оказании государственной услуги особо ценного движимого и недвижимого имущества. В составе нормативных затрат на коммунальные услуги учитываются следующие затраты:
нормативные затраты на холодное водоснабжение и водоотведение;
нормативные затраты на горячее водоснабжение;
нормативные затраты на теплоснабжение в размере 50 процентов;
нормативные затраты на электроснабжение в размере 90 процентов.
10.2. Нормативные затраты на содержание объектов недвижимого имущества, закрепленного за ВГНА Минфина России на праве оперативного управления или приобретенного ВГНА Минфина России за счет средств, выделенных ему Министерством финансов Российской Федерации на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества, находящегося у ВГНА Минфина России на основании договора аренды или безвозмездного пользования, эксплуатируемого в процессе оказания государственных услуг (далее — нормативные затраты на содержание имущества), которые определяются исходя из фактического потребления этих услуг в отчетном финансовом году в стоимостном выражении и включают в себя следующие затраты:
нормативные затраты на эксплуатацию системы охранной сигнализации и противопожарной безопасности;
нормативные затраты на аренду недвижимого имущества;
нормативные затраты на содержание помещений и прилегающих территорий в соответствии с утвержденными санитарными правилами и нормами;
прочие нормативные затраты на содержание недвижимого имущества, в том числе затраты на техническое обслуживание и ремонт недвижимого имущества, проведение паспортизации и инвентаризации зданий, техническое обслуживание кабельных линий и сетевых сооружений, вентиляционной системы и системы видеонаблюдения, лифтов, охрану зданий и прилетающей территории.
10.3. Нормативные затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества, закрепленного за ВГНА Минфина России, или приобретенного ВГНА Минфина России за счет средств, выделенных ему Министерством финансов Российской Федерации на приобретение такого имущества (далее — нормативные затраты на содержание движимого имущества), которые определяются исходя из фактического потребления этих услуг в отчетном финансовом году в стоимостном выражении и включающие следующие затраты:
нормативные затраты на техническое обслуживание и текущий ремонт объектов особо ценного движимого имущества, в том числе транспортных средств, оргтехники, кондиционеров;
нормативные затраты на материальные запасы, потребляемые в рамках содержания особо ценного движимого имущества, не отнесенные к нормативным затратам, непосредственно связанным с оказанием государственной услуги, в том числе затраты на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей для автотранспорта;
нормативные затраты на обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств, транспортный налог.
10.4. Нормативные затраты на приобретение услуг связи, включающие затраты на городскую, междугородную связь, интернет, которые определяются исходя из фактического потребления этих услуг в отчетном финансовом году в стоимостном выражении.
10.5. Нормативные затраты на приобретение транспортных услуг, включающие затраты на приобретение услуг по пассажирским и грузовым перевозкам, которые определяются исходя из фактического потребления этих услуг в отчетном финансовом году в стоимостном выражении.
10.6. Нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников учебно-вспомогательного, административно-хозяйственного и прочего персонала, не принимающего непосредственное участие в оказании государственной услуги, которые рассчитываются в соответствии с локальным нормативным актом, утверждаемым ректором ВГНА Минфина России, исходя из необходимого количества работников по профессиональным квалификационным группам должностей, пропорционально
объему оказываемой государственной услуги.
10.7. Прочие нормативные затраты на общехозяйственные нужды включают в себя, в том числе затраты на командировочные расходы, повышение квалификации работников, приобретение и сопровождение программных продуктов, подписку на периодические издания, представительские расходы, уплату государственных пошлин, техническое обслуживание и текущий ремонт бытовой техники, мебели, приобретение основных средств, которые определяются исходя из фактического потребления этих услуг в отчетном финансовом году в стоимостном выражении.
IV. Определение нормативных затрат на оказание государственной услуги по реализации основных профессиональных образовательных программ послевузовского профессионального образования (аспирантура)
11. Нормативные затраты на оказание государственной услуги в соответствующем финансовом году определяются по формуле:
Ргу — нормативные затраты на оказание государственной услуги;
Nгу — нормативные затраты на оказание единицы государственной услуги;
Кгу — объем оказания государственной услуги.
12. Нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников профессорско-преподавательского состава (ППС) рассчитываются как произведение средней стоимости единицы рабочего времени ППС, занятого в оказании государственной услуги (средний уровень оплаты труда единицы ППС определяется в соответствии с локальным нормативным актом, утверждаемым ректором ВГНА Минфина России, и делится на нормативную нагрузку ППС), на количество единиц рабочего времени, необходимого для оказания государственной услуги (нормативная учебная нагрузка аспирантов по учебным планам по соответствующим программам послевузовского профессионального образования).
13. Нормативные затраты на стипендиальное обеспечение рассчитываются исходя из размера стипендии, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, и численности аспирантов, обучающихся в ВГНА Минфина России за счет средств федерального бюджета.
14. По остальным группам затрат нормативные затраты на государственную услугу определяются в соответствии с пунктами 7, 9.2, 10. настоящего Порядка.
V. Определение расчетно-нормативных затрат на проведение прикладных научных исследований (выполнение научно-исследовательских работ)
15. Нормативные затраты на выполнение научно-исследовательских работ (Рр) определяются исходя из сметной стоимости каждой работы, включенной в тематический план научно-исследовательских работ, согласованный и утвержденный в установленном порядке.
VI. Определение нормативных затрат на содержание имущества
16. Нормативные затраты на содержание имущества (Nим) по отдельным государственным услугам осуществляется пропорционально объему оказываемых государственных услуг и рассчитываются с учетом затрат:
на потребление электрической энергии исходя из установленных тарифов и фактического объема потребления за отчетный финансовый год в размере 10 процентов;
на потребление тепловой энергии исходя из установленных тарифов и фактического объема потребления за отчетный финансовый год в размере 50 процентов;
на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается недвижимое и особо ценное движимое имущество, закрепленное за ВГНА Минфина России или приобретенное ВГНА Минфина России за счет средств, выделенных ему Министерством финансов Российской Федерации на приобретение такого имущества, в том числе земельные участки.
17. Затраты на содержание недвижимого имущества или особо ценного имущества, сданного в аренду с согласия Министерства финансов Российской Федерации, не учитываются при определении нормативных затрат на содержание имущества.
VII. Утверждение нормативных затрат и внесение изменений в утвержденные нормативные затраты
18. Нормативные затраты на оказание ВГНА Минфина России государственных услуг, выполнение работ и нормативные затраты на содержание имущества на очередной финансовый год и плановый период утверждаются одновременно с утверждением государственного задания не позднее одного месяца со дня официального опубликования федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
19. Объем субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания ВГНА Минфина России, за исключением субсидии по публичным обязательствам перед физическим лицом, подлежащим выплате в денежной форме (выплаты детям — сиротам и специальные стипендии), в соответствующем финансовом году определяется по следующей формуле:
Vгз — объем субсидии;
Ргу — нормативные затраты на оказание государственной услуги;
Рр — нормативные затраты на выполнение научно-исследовательских работ;
Nим — нормативные затраты на содержание имущества.
20. При изменении нормативных затрат на оказание государственной услуги, выполнение работ и нормативных затрат на содержание имущества объем субсидии, предоставляемой на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, в течение срока их выполнения не уменьшается без соответствующего изменения государственного задания.
21. В случае изменения объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете для финансового обеспечения выполнения государственного задания, а также внесения изменений в нормативные правовые акты, устанавливающие требования к оказанию государственных услуг, выполнение работ, внесение изменений в утвержденные нормативные затраты осуществляется в 20-дневный срок после их официального опубликования.
Приведенный контингент студентов как считать
(1).jpg)
Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО »СБЕР А». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Программа разработана совместно с АО »СБЕР А». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Обзор документа
Методика расчета показателей мониторинга эффективности образовательных организаций высшего образования 2016 года (на основе данных формы № 1-Мониторинг за 2015 год) (утв. Министерством образования и науки РФ 21 марта 2016 г. № АК-6/05вн)
Целевые показатели эффективности деятельности образовательных организаций высшего образования
| Показатели | Единица измерения | Специфика деятельности | Методика расчета |
|---|---|---|---|
| А | Б | В | Г |
| Е.1. Образовательная деятельность | |||
| Е.1.1. Средний балл единого государственного экзамена (далее — ЕГЭ) студентов, принятых по результатам ЕГЭ на обучение по очной форме по программам бакалавриата и специалитета за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и с оплатой стоимости затрат на обучение физическими и юридическими лицами | балл | Отношение суммы средних баллов ЕГЭ студентов, принятых на обучение по очной форме обучения по результатам ЕГЭ или по результатам ЕГЭ и дополнительных испытаний за исключением лиц, принятых по результатам целевого приема, по всем направлениям и специальностям программ бакалавриата и специалитета, умноженных на численность таких студентов, обучающихся по соответствующим направлениям и специальностям программ бакалавриата и специалитета, к суммарной численности таких студентов. Результаты студентов, имеющих право на прием без вступительных испытаний, признаются как наивысшие результаты ЕГЭ (100 баллов) по соответствующим общеобразовательным предметам. | |
| Е.1.2. Средний балл студентов, принятых по результатам ЕГЭ и результатам испытаний профессиональной направленности/творческих испытаний (проводимых по 100-балльной шкале) на обучение по очной форме по программам бакалавриата и специалитета за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и с оплатой стоимости затрат на обучение физическими и юридическими лицами | балл | Отношение суммы средних баллов ЕГЭ (с учетом результатов испытаний профессиональной направленности/творческих испытаний (проводимых по 100-балльной шкале)) студентов, принятых на обучение по очной форме обучения по результатам ЕГЭ или по результатам ЕГЭ и дополнительных испытаний за исключением лиц, принятых по результатам целевого приема, по всем направлениям и специальностям программ бакалавриата и специалитета, умноженных на численность таких студентов, обучающихся по соответствующим направлениям и специальностям программ бакалавриата и специалитета, к суммарной численности таких студентов. Результаты студентов, имеющих право на прием без вступительных испытаний, признаются как наивысшие результаты ЕГЭ (100 баллов) по соответствующим общеобразовательным предметам. | |
| Е.2. Научно-исследовательская деятельность | |||
| Е.2.1. Объем научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (далее — НИОКР) в расчете на одного научно-педагогического работника (далее — НПР) | тыс.руб. | Отношение общего объема средств, поступивших за отчетный год от выполнения НИОКР к численности НПР. Численность НПР (как общая численность, так и численность всех возможных подмножеств) здесь и далее рассчитывается как приведенная к числу ставок численность работников профессорско-преподавательского состава и научных работников на 01 октября отчетного года, включая работающих на условиях штатного совместительства (внешних совместителей), без работающих по договорам гражданско-правового характера. | |
| Е.2.2. Объем НИОКР и средств, направленных на творческие проекты, в расчете на одного НПР | тыс.руб. | Отношение общего объема средств, поступивших за отчетный год от выполнения НИОКР и творческих проектов, к численности НПР | |
| Е.3. Международная деятельность | |||
| Е.3.1. Удельный вес численности иностранных студентов, обучающихся по программам бакалавриата, специалитета, магистратуры, в общей численности студентов (приведенный контингент) | % | Все | Отношение приведенного контингента студентов — граждан иностранных государств, к приведенному контингенту студентов (кроме студентов, обучающихся на специальностях, на которые не предусмотрен прием иностранных граждан), выраженное в процентах. |
| Е.4. Финансово-экономическая деятельность | |||
| Е.4.1. Доходы образовательной организации из всех источников в расчете на одного НПР | тыс.руб. | Все | Отношение объема средств организации, поступивших за отчетный год из бюджетных и внебюджетных источников, без учета собственных средств, к численности НПР. |
| Е.5. Заработная плата ППС | |||
| Е.5.1. Отношение заработной платы профессорско-преподавательского состава к средней заработной плате по экономике региона | % | Все | Отношение фонда начисленной заработной платы работников профессорско-преподавательского состава, включая работающих на условиях штатного совместительства (внешних совместителей), без работающих по договорам гражданско-правового характера, к среднесписочной численности таких работников, деленное на 12 и деленное на среднюю заработную плату по экономике региона, выраженное в процентах. |
| Е.6. Трудоустройство | |||
| Е.6.1. Удельный вес выпускников, трудоустроившихся в течение календарного года, следующего за годом выпуска, в общей численности выпускников образовательной организации, обучавшихся по основным образовательным программам высшего образования. | % | Все | Отношение численности трудустроившихся в течение календарного года, следующего за годом выпуска, выпускников образовательной организации высшего образования, к общей численности выпускников образовательной организации года, предшествующего отчетному, обучавшихся по очной форме обучения по программам бакалавриата, программам специалитета, программам ординатуры/интернатуры и получавших образование данного уровня впервые (первое высшее образование), вне зависимости от основы обучения, за исключением продолживших обучение и (или) являющихся иностранными гражданами, выраженное в процентах. |
| Е.7. Контингент студентов (показатель для филиалов) | |||
| Е.7.1. Приведенный контингент студентов | ед. | Все | Численность приведенного контингента студентов, обучающихся по программам бакалавриата, специалитета и магистратуры. |
| Е.8. Дополнительные показатели образовательных организаций | |||
| Е.8.1. Доля преподавателей военно-профессиональных, специальных учебных дисциплин, имеющих профильное высшее образование, опыт работы в войсках (на флотах), штабах, управлениях, частях, воинских формированиях, организациях, не менее 5 лет, воинское (специальное) звание не ниже «майор», а также боевой опыт, в том числе ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или государственные награды, государственные или отраслевые почетные звания, государственные премии | % | Отношение численности преподавателей военно-профессиональных, специальных учебных дисциплин, имеющих профильное высшее образование, опыт работы в войсках (на флотах), штабах, управлениях, частях, воинских формированиях, организациях, не менее 5 лет, воинское (специальное) звание не ниже «майор», а также боевой опыт, в том числе ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или государственные награды, государственные или отраслевые почетные звания, государственные премии, к численности преподавателей военно-профессиональных, специальных учебных дисциплин, выраженное в процентах. | |
| Е.8.2. Доля работников (приведенных к числу ставок) из числа профессорско-преподавательского состава, имеющих государственные почетные звания, лауреатов международных и всероссийских конкурсов, лауреатов государственных премий, в численности работников ППС без работающих по договорам гражданско-правового характера | % | Отношение численности работников (приведенных к числу ставок) из числа профессорско-преподавательского состава, имеющих государственные почетные звания, лауреатов международных и всероссийских конкурсов, лауреатов государственных премий (на 01 октября отчетного года, без учета работающих по договорам гражданско-правового характера) к численности работников профессорско-преподавательского состава, выраженное в процентах. | |
| Е.8.3. Доля студентов, включенных в списки кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации по видам спорта, в общей численности студентов | % | Отношение численности контингента студентов, включенных в списки кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации по видам спорта, к численности студентов, обучающихся по программам бакалавриата, специалитета и магистратуры, выраженное в процентах. | |
| Е.8.4. Доля работников (приведенных к числу ставок) из числа ППС в численности работников ППС без работающих по договорам гражданско-правового характера, имеющих ученую степень кандидата или доктора наук, соответствующую специальностям раздела 14.00.00 Номенклатуры специальностей научных работников | % | Отношение численности (приведенной к числу ставок) работников, имеющих ученую степень кандидата или доктора наук, соответствующую специальностям раздела 14.00.00 Номенклатуры специальностей научных работников, к численности ППС без работающих по договорам гражданско-правового характера, выраженное в процентах. | |
| Е.8.5. Среднегодовой контингент обучающихся по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки, реализуемых на базе образовательных программ и направлений подготовки, отражающих специфику образовательной организации | % | Отношение нормированного контингента обучающихся по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки, реализуемых на базе образовательных программ и направлений подготовки, отражающих специфику образовательной организации к приведенному контингенту студентов, обучающихся по образовательным программам и направлениям подготовки, отражающим специфику образовательной организации, выраженное в процентах. Нормированный контингент обучающихся по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки рассчитывается как отношение суммы произведений количества обучающихся по программе повышения квалификации или профессиональной переподготовки и количества часов, отведенных на реализацию соответствующей программы к количеству часов предельной аудиторной нагрузки в год на одного обучающегося. Количество часов предельной аудиторной нагрузки в год на одного обучающегося принимается равным 1440. | |
| Е.8.6. Доля работников (приведенных к числу ставок) из числа ППС в численности работников ППС без работающих по договорам гражданско-правового характера, имеющих ученую степень кандидата или доктора наук, соответствующую специальностям разделов 03.00.00, 05.20.00, 06.00.00, 25.00.00 Номенклатуры специальностей научных работников | % | Отношение численности (приведенной к числу ставок) работников, имеющих ученую степень кандидата или доктора наук, соответствующую специальностям разделов 03.00.00, 05.20.00, 06.00.00, 25.00.00 Номенклатуры специальностей научных работников, к численности ППС без работающих по договорам гражданско-правового характера, выраженное в процентах. | |
| Е.8.7. Численность сотрудников, из числа ППС (приведенных к доле ставки), имеющих ученые степени кандидата или доктора наук, в расчете на 100 студентов | ед. | Отношение приведенной к числу ставок численности работников профессорско-преподавательского состава, имеющих ученую степень доктора наук или кандидата наук, к численности студентов, обучающихся по программам бакалавриата, специалитета и магистратуры | |
Формулы расчета целевых показателей эффективности деятельности образовательных организаций высшего образования
Р= ( 4.1.3.гр.[ставка] (ставка))
N= ( 4.1.3.гр.[ставка] (ставка))
R = P + N — приведенная к ставкам численность НПР.
S = 2.4.2.стр.04.гр.12_очное+1/4 2.4.2.стр.04.гр.12_вечернее + 1/10 2.4.2.стр.04.гр.12_заочное +
+ 2.4.4.стр.04.гр.12_очное + 1/4 2.4.4.стр.04.гр.12_вечернее + 1/10 2.4.4.стр.04.гр.12_заочное — приведенный контингент студентов.
S* — приведенный контингент студентов, обучающихся по программам, на которые предусмотрен прием иностранных граждан.
S** — приведенный контингент студентов, обучающихся по программам, отражающим специфику деятельности образовательной организации.
=( (2.4.1.гр.29_очн. (2.4.1.гр.18_очн.-2.4.1.гр.19_очн.))+ (2.4.1.г р.31_очн. 2.4.1.гр.19_очн.)+ (100 2.4.1.гр.22_очн.)+ (2.4.1.гр.30_очн. (2 .4.1.гр.20_очн.-2.4.1.гр.21_очн.))+ (2.4.1.гр.32_очн.) 2.4.1.гр.21_очн.))/ (2.4.1.гр.18_очн.+2.4.1.гр.20_очн.+2.4.1.гр.22_очн.)
=( (2.4.1.гр.29_очн. (2.4.1.гр.18_очн.-2.4.1.гр.19_очн.))+ (2.4.1.г р.31_очн. 2.4.1.гр.19_очн.)+ (100 2.4.1.гр.22_очн.)+ (2.4.1.гр.34_очн. (2.4.1.гр.20_очн.-2.4.1.гр.21_очн.))+ (2.4.1.гр.35_очн. 2.4.1.гр.21_очн.))/ (2.4.1.гр.18_очн.+2.4.1.гр.20_очн.+2.4.1.гр.22_очн.)
E_4 = 6.1.стр.01.гр.3./ R
E_5 = _____________________________________________________________________ х 100%
(6.2.стр.03.гр.3 + 6.2.стр.03.гр.4) х 12 х [Средн.з./n.региона]
— расчет по данным ПФР
Е_8.1 = ____________________________ х 100%
= ( 4.1.1.стр.14.гр.[ставка] х (ставка) + 4.1.2.стр.12.гр.[ставка] х (ставка) + 4.1.3.стр.19.гр.[ставка] х (ставка))/Р х 100%
Е_8.3 = _______________________________________________________________________________________ х 100%
= ( 4.1.1.стр.15.гр.[ставка] х (ставка) + 4.1.2.стр.13.гр.[ставка] х (ставка) + 4.1.3.стр.20.гр.[ставка] х (ставка))/Р х 100%
= ( 4.1.1.стр.16.гр.[ставка] х (ставка) + 4.1.2.стр.14.гр.[ставка] х (ставка) + 4.1.3.стр.21.гр.[ставка] х (ставка))/Р х 100%
св.стр. — свободные (множественные) строки
гр. [ставка] — графа таблицы, соответствующая доле ставки
Показатели по направлениям деятельности образовательных организаций высшего образования
| № п/п | Показатели | Единица измерения | Вуз/ Филиал | Методика расчета |
|---|---|---|---|---|
| А | Б | В | Г | Д |
| 1 | Образовательная деятельность | |||
| I1.1 | Средний балл ЕГЭ студентов, принятых по результатам ЕГЭ на обучение по очной форме по программам бакалавриата и специалитета за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы РФ | балл | Вуз Филиал | Отношение суммы средних баллов ЕГЭ студентов, принятых на обучение по очной форме обучения по результатам ЕГЭ или по результатам ЕГЭ и дополнительных испытаний за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации за исключением лиц, принятых по результатам целевого приема, по всем направлениям и специальностям программ бакалавриата и специалитета, умноженных на численность таких студентов, обучающихся по соответствующим направлениям и специальностям программ бакалавриата и специалитета, к суммарной численности таких студентов. Результаты студентов, имеющих право на прием без вступительных испытаний, признаются как наивысшие результаты ЕГЭ (100 баллов) по соответствующим общеобразовательным предметам. |
| I1.2 | Средний балл ЕГЭ студентов университета, принятых по результатам ЕГЭ на обучение по очной форме по программам бакалавриата и специалитета за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, за исключением лиц, поступивших с учетом особых прав и в рамках квоты целевого приема | балл | Вуз Филиал | Отношение суммы средних баллов ЕГЭ студентов, принятых на обучение по очной форме обучения по результатам ЕГЭ или по результатам ЕГЭ и дополнительных испытаний за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации за исключением лиц, поступивших с учетом особых прав и в рамках квоты целевого приема, по всем направлениям и специальностям программ бакалавриата и специалитета, умноженных на численность таких студентов, обучающихся по соответствующим направлениям и специальностям программ бакалавриата и специалитета, к суммарной численности таких студентов. |
| I1.3 | Средний балл ЕГЭ студентов, принятых по результатам ЕГЭ на обучение по очной форме по программам бакалавриата и специалитета с оплатой стоимости затрат на обучение физическими и юридическими лицами | балл | Вуз Филиал | Отношение суммы средних баллов ЕГЭ студентов, принятых на обучение по очной форме обучения по результатам ЕГЭ или по результатам ЕГЭ и дополнительных испытаний с оплатой стоимости затрат на обучение физическими и юридическими лицами за исключением лиц, принятых по результатам целевого приема, по всем направлениям и специальностям программ бакалавриата и специалитета, умноженных на численность таких студентов, обучающихся по соответствующим направлениям и специальностям программ бакалавриата и специалитета, к суммарной численности таких студентов. |
| I1.4 | Усредненный по реализуемым направлениям (специальностям) минимальный балл ЕГЭ студентов, принятых по результатам ЕГЭ на обучение по очной форме на программы бакалавриата и специалитета | балл | Вуз Филиал | Отношение суммы минимумов средних минимальных баллов ЕГЭ студентов, принятых на обучение по очной форме обучения по результатам ЕГЭ или по результатам ЕГЭ и дополнительных испытаний за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации или с оплатой стоимости затрат на обучение физическими и юридическими лицами за исключением лиц, принятых по результатам целевого приема, по всем направлениям и специальностям программ бакалавриата и специалитета, к количеству направлений и специальностей, на которые осуществлен прием студентов по результатам ЕГЭ. |
| I1.5 | Численность студентов, победителей и призеров заключительного этапа всероссийской олимпиады школьников, членов сборных команд Российской Федерации, участвовавших в международных олимпиадах по общеобразовательным предметам по специальностям и (или) направлениям подготовки, соответствующим профилю всероссийской олимпиады школьников или международной олимпиады, принятых на очную форму обучения на первый курс по программам бакалавриата и специалитета без вступительных испытаний | человек | Вуз Филиал | Численность студентов, победителей и призеров заключительного этапа всероссийской олимпиады школьников, членов сборных команд Российской Федерации, участвовавших в международных олимпиадах по общеобразовательным предметам по специальностям и (или) направлениям подготовки, соответствующим профилю всероссийской олимпиады школьников или международной олимпиады, принятых на очную форму обучения на первый курс по программам бакалавриата и специалитета без вступительных испытаний |
| I1.6 | Численность студентов, победителей и призеров олимпиад школьников, принятых на очную форму обучения на первый курс по программам бакалавриата и специалитета по специальностям и (или) направлениям подготовки, соответствующим профилю олимпиады школьников, без вступительных испытаний | человек | Вуз Филиал | Численность студентов, победителей и призеров олимпиад школьников, принятых на очную форму обучения на первый курс по программам бакалавриата и специалитета по специальностям и (или) направлениям подготовки, соответствующим профилю олимпиады школьников, без вступительных испытаний |
| I1.7 | Численность студентов, принятых по результатам целевого приема на первый курс на очную форму обучения по программам бакалавриата и специалитета | человек | Вуз Филиал | Численность студентов, принятых по результатам целевого приема на первый курс на очную форму обучения по программам бакалавриата и специалитета |
| I1.8 | Удельный вес численности студентов, принятых по результатам целевого приема на первый курс на очную форму обучения по программам бакалавриата и специалитета в общей численности студентов, принятых на первый курс по программам бакалавриата и специалитета на очную форму обучения | % | Вуз Филиал | Отношение численности студентов, принятых по результатам целевого приема на первый курс на очную форму обучения по программам бакалавриата и специалитета к общей численности студентов, принятых на первый курс по программам бакалавриата и специалитета на очную форму обучения, выраженное в процентах. |
| I1.9 | Удельный вес численности студентов (приведенного контингента), обучающихся по программам магистратуры, в общей численности приведенного контингента обучающихся по образовательным программам бакалавриата, специалитета и магистратуры | % | Вуз Филиал | Отношение приведенного контингента студентов, обучающихся по программам магистратуры, к приведенному контингенту студентов, обучающихся по образовательным программам бакалавриата, специалитета и магистратуры, выраженное в процентах. Приведенный контингент здесь и далее рассчитывается по формуле а + (b х 0,25) + (с х 0,1), где а — численность обучающихся по очной форме обучения; b — численность обучающихся по очно-заочной (вечерней) форме обучения; с — численность обучающихся по заочной форме обучения. |
| I1.10 | Удельный вес численности обучающихся (приведенного контингента), по программам магистратуры, подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), ординатуры, интернатуры, ассистентуры-стажировки в общей численности приведенного контингента обучающихся по основным образовательным программам высшего образования | % | Вуз Филиал | Отношение приведенного контингента обучающихся по программам магистратуры, подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), ординатуры, интернатуры, ассистентуры-стажировки, к приведенному контингенту обучающихся по образовательным программам бакалавриата, специалитета, магистратуры, аспирантуры (адъюнктуры), ординатуры, интернатуры, ассистентуры-стажировки, выраженное в процентах. |
| I1.11 | Удельный вес численности студентов, имеющих диплом бакалавра, специалиста или магистра других организаций, принятых на первый курс на обучение по программам магистратуры образовательной организации, в общей численности студентов, принятых на первый курс по программам магистратуры на очную форму обучения | % | Вуз Филиал | Отношение численности студентов, имеющих диплом бакалавра, диплом специалиста или диплом магистра, являющийся основанием для поступления на обучение по программе магистратуры, других организаций, осуществляющих образовательную деятельность, принятых на первый курс на обучение по программам магистратуры на очную форму обучения, к общей численности студентов, принятых на первый курс по программам магистратуры на очную форму обучения, выраженное в процентах. |
| I1.12 | Удельный вес численности обучающихся по программам магистратуры, подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), ординатуры, ассистентуры-стажировки, имеющих диплом бакалавра, диплом специалиста или диплом магистра других организаций в общей численности обучающихся по программам магистратуры, подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), ординатуры, ассистентуры-стажировки | % | Вуз Филиал | Отношение численности обучающихся по программам магистратуры, подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), ординатуры, ассистентуры-стажировки, имеющих диплом бакалавра, диплом специалиста или диплом магистра, являющийся основанием для получения данного уровня образования, других организаций, к общей численности обучающихся по программам магистратуры, подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), ординатуры, ассистентуры-стажировки, выраженное в процентах. |
| I1.13 | Численность аспирантов (адъюнктов), ординаторов, интернов, ассистентов-стажеров образовательной организации в расчете на 100 студентов (приведенного контингента) | человек | Вуз Филиал | Отношение численности аспирантов (адъюнктов), ординаторов, интернов, ассистентов-стажеров образовательной организации к приведенному контингенту студентов, обучающихся по образовательным программам бакалавриата, специалитета и магистратуры, умноженное на 100. |
| I1.14 | Удельный вес численности слушателей из сторонних организаций в общей численности слушателей, прошедших обучение в образовательной организации по программам повышения квалификации или профессиональной переподготовки | % | Вуз Филиал | Отношение численности слушателей из сторонних организаций, прошедших обучение в образовательной организации по программам повышения квалификации или профессиональной переподготовки, к общей численности слушателей, прошедших обучение в образовательной организации по программам повышения квалификации или профессиональной переподготовки, выраженное в процентах. |
| I1.15 | Удельный вес численности студентов, обучающихся по программам бакалавриата, специалитета, и магистратуры по областям знаний «Инженерное дело, технологии и технические науки», «Здравоохранение и медицинские науки», «Образование и педагогические науки», с которыми заключены договоры о целевом обучении, в общей численности студентов, обучающихся по указанным областям знаний | % | Вуз Филиал | Отношение численности студентов, обучающихся по программам бакалавриата, специалитета, и магистратуры по областям знаний «Инженерное дело, технологии и технические науки», «Здравоохранение и медицинские науки», «Образование и педагогические науки», с которыми заключены договоры о целевом обучении, к общей численности студентов, обучающихся по указанным областям знаний, выраженное в процентах. |
| 2 | Научно-исследовательская деятельность | |||
| I2.1 | Количество цитирований публикаций, изданных за последние 5 лет, индексируемых в информационно-аналитической системе научного цитирования Web of Science в расчете на 100 НПР | ед. | Вуз | Отношение количества цитирований публикаций организации, изданных за последние 5 лет, индексируемых в информационно-аналитической системе научного цитирования Web of Science, к численности НПР, умноженное на 100. |
| I2.2 | Количество цитирований публикаций, изданных за последние 5 лет, индексируемых в информационно-аналитической системе научного цитирования Scopus в расчете на 100 НПР | ед. | Вуз | Отношение количества цитирований публикаций организации, изданных за последние 5 лет, индексируемых в информационно-аналитической системе научного цитирования Scopus, к численности НПР, умноженное на 100. |
| I2.3 | Количество цитирований публикаций, изданных за последние 5 лет, индексируемых в Российском индексе научного цитирования (далее — РИНЦ) в расчете на 100 НПР | ед. | Вуз | Отношение количества цитирований публикаций организации, изданных за последние 5 лет, индексируемых в информационно-аналитической системе научного цитирования РИНЦ, к численности НПР, умноженное на 100. |
| I2.4 | Число публикаций организации, индексируемых в информационно-аналитической системе научного цитирования Web of Science, в расчете на 100 НПР | ед. | Вуз | Отношение числа публикаций организации, изданных в отчетном году, индексируемых в информационно-аналитической системе научного цитирования Web of Science, к численности НПР, умноженное на 100. |
| I2.5 | Число публикаций организации, индексируемых в информационно-аналитической системе научного цитирования Scopus, в расчете на 100 НПР | ед. | Вуз | Отношение числа публикаций организации, изданных в отчетном году, индексируемых в информационно-аналитической системе научного цитирования Scopus, к численности НПР, умноженное на 100. |
| I2.6 | Число публикаций организации, индексируемых в информационно-аналитической системе научного цитирования РИНЦ, в расчете на 100 НПР | ед. | Вуз | Отношение числа публикаций организации, изданных в отчетном году, индексируемых в информационно-аналитической системе научного цитирования РИНЦ, к численности НПР, умноженное на 100. |
| I2.7 | Общий объем научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (далее — НИОКР) | тыс.руб. | Вуз Филиал | Общий объем средств, поступивших за отчетный год от выполнения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (без НДС, акцизов и других аналогичных платежей). |
| I2.8 | Удельный вес доходов от НИОКР в общих доходах образовательной организации | % | Вуз Филиал | Отношение объема средств, поступивших за отчетный год от выполнения НИОКР, к общему объему поступивших средств образовательной организации, выраженное в процентах. |
| I2.9 | Удельный вес НИОКР, выполненных собственными силами (без привлечения соисполнителей), в общих доходах образовательной организации от НИОКР | % | Вуз Филиал | Отношение объема средств, поступивших за отчетный год от выполнения НИОКР, выполненных собственными силами (без привлечения соисполнителей), к общему объему средств, поступивших за отчетный год от выполнения НИОКР (без НДС, акцизов и других аналогичных платежей), выраженное в процентах. |
| I2.10 | Доходы от НИОКР (за исключением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, государственных фондов поддержки науки) в расчете на одного НПР | тыс.руб. | Вуз Филиал | Отношение объема средств, поступивших за отчетный год от выполнения НИОКР из внебюджетных источников, к численности НПР. |
| I2.11 | Количество лицензионных соглашений | ед. | Вуз | Количество лицензионных соглашений образовательной организации |
| I2.12 | Удельный вес средств, полученных образовательной организацией от использования результатов интеллектуальной деятельности, в общих доходах образовательной организации | % | Вуз Филиал | Отношение объема средств, полученных образовательной организацией от использования результатов интеллектуальной деятельности, к общему объему средств образовательной организации, поступивших в отчетном году, выраженное в процентах. |
| I2.13 | Удельный вес численности НПР без ученой степени — до 30 лет, кандидатов наук — до 35 лет, докторов наук — до 40 лет, в общей численности НПР | % | Вуз Филиал | Отношение численности научно-педагогических работников без ученой степени — до 30 лет, кандидатов наук — до 35 лет, докторов наук — до 40 лет к общей численности работников, относящихся к категории профессорско-преподавательского состава или научных работников по основной занимаемой должности, на 01 октября отчетного года, включая работающих на условиях штатного совместительства (внешних совместителей), без работающих по договорам гражданско-правового характера, без учета занимаемых ставок, выраженное в процентах. |
| I2.14 | Удельный вес научно-педагогических работников, защитивших кандидатские и докторские диссертации за отчетный период в общей численности НПР | % | Вуз Филиал | Отношение численности НПР (без внешних совместителей и работавших по договорам ГПХ) защитивших кандидатские и докторские диссертации в период с 01.10.14 по 30.09.15 к общей численности работников, относящихся к категории профессорско-преподавательского состава или научных работников по основной занимаемой должности, на 01 октября отчетного года, включая работающих на условиях штатного совместительства (внешних совместителей), без работающих по договорам гражданско-правового характера, без учета занимаемых ставок, выраженное в процентах. |
| I2.15 | Количество научных журналов, в том числе электронных, издаваемых образовательной организацией | ед. | Вуз | Количество научных журналов, в том числе электронных, издаваемых образовательной организацией. |
| I2.16 | Количество полученных грантов за отчетный год в расчете на 100 НПР | ед. | Вуз | Отношение количества грантов, полученных в отчетном году, к численности НПР, умноженное на 100. |
| 3 | Международная деятельность | |||
| I3.1 | Удельный вес численности иностранных студентов (кроме стран Содружества Независимых Государств (далее — СНГ)), обучающихся программам бакалавриата, специалитета, магистратуры, в общей численности студентов (приведенный контингент) | % | Вуз Филиал | Отношение приведенного контингента студентов — граждан иностранных государств (кроме стран СНГ), обучающихся по образовательным программам бакалавриата, специалитета, магистратуры, к приведенному контингенту студентов, обучающихся по образовательным программам бакалавриата, специалитета, магистратуры (кроме студентов, обучающихся на специальностях, на которые не предусмотрен прием иностранных граждан), выраженное в процентах. |
| I3.2 | Удельный вес численности иностранных студентов из СНГ, обучающихся по программам бакалавриата, специалитета, магистратуры, в общей численности студентов (приведенный контингент) | % | Вуз Филиал | Отношение приведенного контингента студентов — граждан из стран СНГ, обучающихся по образовательным программам бакалавриата, специалитета, магистратуры, к приведенному контингенту студентов, обучающихся по образовательным программам бакалавриата, специалитета, магистратуры (кроме студентов, обучающихся на специальностях, на которые не предусмотрен прием иностранных граждан), выраженное в процентах. |
| I3.3 | Удельный вес численности иностранных студентов, завершивших освоение образовательных программ бакалавриата, специалитета, магистратуры, в общей численности студентов (приведенный контингент) | % | Вуз Филиал | Отношение выпуска студентов (приведенного контингента) — граждан иностранных государств, обучавшихся по образовательным программам бакалавриата, специалитета, магистратуры, к общему выпуску студентов (приведенного контингента), обучавшихся по образовательным программам бакалавриата, специалитета, магистратуры (кроме студентов, обучавшихся на специальностях, на которые не предусмотрен прием иностранных граждан), выраженное в процентах. |
| I3.4 | Удельный вес численности иностранных студентов (кроме стран СНГ), завершивших освоение образовательных программ бакалавриата, программ специалитета, программ магистратуры, в общей численности студентов (приведенный контингент) | % | Вуз Филиал | Отношение выпуска студентов (приведенного контингента) — граждан иностранных государств (кроме стран СНГ), обучавшихся по образовательным программам бакалавриата, специалитета, магистратуры, к общему выпуску студентов (приведенного контингента), обучавшихся по образовательным программам бакалавриата, специалитета, магистратуры (кроме студентов, обучавшихся на специальностях, на которые не предусмотрен прием иностранных граждан), выраженное в процентах. |
| I3.5 | Удельный вес численности иностранных студентов из стран СНГ, завершивших освоение образовательных программ бакалавриата, программ специалитета, программ магистратуры, в общей численности студентов (приведенный контингент) | % | Вуз Филиал | Отношение выпуска студентов (приведенного контингента) — граждан из стран СНГ, обучавшихся по образовательным программам бакалавриата, специалитета, магистратуры, к общему выпуску студентов (приведенного контингента), обучавшихся по образовательным программам бакалавриата, специалитета, магистратуры (кроме студентов, обучавшихся на специальностях, на которые не предусмотрен прием иностранных граждан), выраженное в процентах. |
| I3.6 | Удельный вес численности студентов, обучающихся по очной форме обучения по образовательным программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, прошедших обучение за рубежом не менее семестра (триместра), в общей численности студентов, обучающихся по очной форме обучения | % | Вуз Филиал | Отношение численности студентов образовательной организации, обучающихся по очной форме обучения по образовательным программам бакалавриата, специалитета, магистратуры, прошедших обучение за рубежом не менее семестра (триместра), к общей численности студентов, обучающихся по очной форме обучения по образовательным программам бакалавриата, специалитета, магистратуры, выраженное в процентах. |
| I3.7 | Численность студентов иностранных образовательных организаций, прошедших обучение в образовательной организации по образовательным по очной форме обучения по образовательным программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, не менее семестра (триместра) в расчете на 100 студентов, обучающихся по очной форме обучения | ед. | Вуз Филиал | Отношение численности студентов иностранных образовательных организаций, прошедших обучение в образовательной организации по очной форме обучения по образовательным программам бакалавриата, специалитета, магистратуры, не менее семестра (триместра), к общей численности студентов, обучающихся по очной форме обучения по образовательным программам бакалавриата, специалитета, магистратуры, умноженное на 100 |
| I3.8 | Удельный вес численности иностранных граждан из числа НПР в общей численности НИР | % | Вуз Филиал | Отношение численности иностранных граждан из числа научно-педагогических работников к общей численности работников, относящихся к категории профессорско-преподавательского состава или научных работников по основной занимаемой должности, на 01 октября отчетного года, включая работающих на условиях штатного совместительства (внешних совместителей), без работающих по договорам гражданско-правового характера, без учета занимаемых ставок, выраженное в процентах. |
| I3.9 | Численность зарубежных ведущих профессоров, преподавателей и исследователей, работающих в образовательной организации не менее 1 семестра | чел. | Вуз Филиал | Численность иностранных граждан из числа научно-педагогических работников, работающих в образовательной организации не менее 1 семестра. |
| I3.10 | Удельный вес численности иностранных граждан (кроме стран СНГ) из числа аспирантов (адъюнктов), ординаторов, интернов, ассистентов-стажеров образовательной организации в общей численности аспирантов (адъюнктов), ординаторов, интернов, ассистентов-стажеров | % | Вуз Филиал | Отношение численности иностранных граждан (кроме стран СНГ) из числа аспирантов (адъюнктов), ординаторов, интернов, ассистентов-стажеров к общей численности аспирантов (адъюнктов), ординаторов, интернов, ассистентов-стажеров образовательной организации, выраженное в процентах. |
| I3.11 | Удельный вес численности иностранных граждан из стран СНГ из числа аспирантов (адъюнктов), ординаторов, интернов, ассистентов-стажеров образовательной организации в общей численности аспирантов (адъюнктов), ординаторов, интернов, ассистентов-стажеров | % | Вуз Филиал | Отношение численности иностранных граждан стран СНГ из числа аспирантов (адъюнктов), ординаторов, интернов, ассистентов-стажеров к общей численности аспирантов (адъюнктов), ординаторов, интернов, ассистентов-стажеров образовательной организации, выраженное в процентах. |
| I3.12 | Объем средств, полученных образовательной организацией от выполнения НИОКР от иностранных граждан и иностранных юридических лиц | тыс.руб. | Вуз Филиал | Объем средств организации, поступивших за отчетный год от выполнения НИОКР из иностранных источников (иностранных граждан и иностранных юридических лиц, а также от международных организаций). |
| I3.13 | Объем средств от образовательной деятельности, полученных образовательной организацией от иностранных граждан и иностранных юридических лиц | тыс.руб. | Вуз Филиал | Объем средств организации, поступивших за отчетный год от образовательной деятельности из иностранных источников (иностранных граждан и иностранных юридических лиц, а также от международных организаций). |
| 4 | Финансово-экономическая деятельность | |||
| I4.1 | Доходы образовательной организации из средств от приносящей доход деятельности в расчете на одного НПР | тыс.руб. | Вуз Филиал | Отношение объема средств организации, поступивших за отчетный год из внебюджетных источников, к численности НПР. |
| I4.2 | Доля доходов из средств от приносящей доход деятельности в доходах по всем видам финансового обеспечения (деятельности) образовательной организации | % | Вуз Филиал | Отношение объема средств организации, поступивших за отчетный год из внебюджетных источников, к объему средств организации, поступивших за отчетный год из бюджетных и внебюджетных источников, выраженное в процентах. |
| I4.3 | Отношение средней заработной платы НПР в образовательной организации (из всех источников) к средней заработной плате по экономике региона | % | Вуз Филиал | Отношение фонда начисленной заработной платы работников профессорско-преподавательского состава и научных работников, включая работающих на условиях штатного совместительства (внешних совместителей), без работающих по договорам гражданско-правового характера, к среднесписочной численности таких работников, деленное на 12 и деленное на среднюю заработную плату по экономике региона. |
| I4.4 | Доходы образовательной организации из всех источников в расчете на численность студентов (приведенный контингент) | тыс.руб. | Вуз Филиал | Отношение объема средств организации, поступивших за отчетный год из бюджетных и внебюджетных источников, к приведенному контингенту студентов, обучающихся по образовательным программам бакалавриата, специалитета, магистратуры. |
| 5 | Инфраструктура | |||
| I5.1 | Общая площадь учебно-лабораторных помещений в расчете на одного студента (приведенного контингента), в том числе: | кв.м | Вуз Филиал | Отношение площади учебно-лабораторных зданий к приведенному контингенту студентов, обучающихся по образовательным программам бакалавриата, специалитета, магистратуры. |
| I5.2 | имеющихся на праве собственности | кв.м | Вуз Филиал | Отношение площади учебно-лабораторных зданий, имеющихся у образовательной организации на праве собственности, к приведенному контингенту студентов, обучающихся по образовательным программам бакалавриата, специалитета, магистратуры. |
| I5.3 | закрепленных на праве оперативного управления | кв.м | Вуз Филиал | Отношение площади учебно-лабораторных зданий, закрепленных за образовательной организацией на праве оперативного управления, к приведенному контингенту студентов, обучающихся по образовательным программам бакалавриата, специалитета, магистратуры. |
| I5.4 | предоставленных безвозмездное пользование | кв.м | Вуз Филиал | Отношение площади учебно-лабораторных зданий, предоставленных образовательной организации в безвозмездное пользование, к приведенному контингенту студентов, обучающихся по образовательным программам бакалавриата, специалитета, магистратуры. |
| I5.5 | предоставленных в аренду | кв.м | Вуз Филиал | Отношение площади учебно-лабораторных зданий, предоставленных образовательной организации в аренду, к приведенному контингенту студентов, обучающихся по образовательным программам бакалавриата, специалитета, магистратуры. |
| I5.6 | Количество персональных компьютеров в расчете на одного студента (приведенного контингента) | ед. | Вуз Филиал | Отношение количества персональных компьютеров к приведенному контингенту студентов, обучающихся по образовательным программам бакалавриата, специалитета, магистратуры. |
| I5.7 | Удельный вес стоимости машин и оборудования (не старше 5 лет) в общей стоимости машин и оборудования | % | Вуз Филиал | Отношение стоимости оборудования не старше 5 лет к общей стоимости оборудования образовательной организации, выраженное в процентах. |
| I5.8 | Количество экземпляров печатных учебных изданий (включая учебники и учебные пособия) из общего количества единиц хранения библиотечного фонда, состоящих на учете, в расчете на одного студента (приведенного контингента) | ед. | Вуз Филиал | Отношение количества экземпляров печатных учебных изданий (включая учебники и учебные пособия) из общего количества единиц хранения библиотечного фонда, состоящих на учете, к приведенному контингенту студентов, обучающихся по образовательным программам бакалавриата, специалитета, магистратуры |
| 6 | Трудоустройство | |||
| I6.1 | Удельный вес выпускников, трудоустроившихся в течение календарного года, следующего за годом выпуска, в общей численности выпускников образовательной организации обучавшихся по основным образовательным программам высшего образования. | % | Вуз Филиал | Отношение численности трудустроившихся в течение календарного года, следующего за годом выпуска, выпускников образовательной организации высшего образования, к общей численности выпускников образовательной организации года, предшествующего отчетному, обучавшихся по очной форме обучения по программам бакалавриата, программам специалитета, программам ординатуры/интернатуры и получавших образование данного уровня впервые (первое высшее образование), вне зависимости от основы обучения, за исключением продолживших обучение и (или) являющихся иностранными гражданами, выраженное в процентах. |
| 7 | Кадровый состав | |||
| I7.1 | Удельный вес НПР, имеющих ученую степень кандидата наук, в общей численности НПР | % | Вуз Филиал | Отношение численности НПР, имеющих ученую степень кандидата наук, к общей численности НПР, выраженное в процентах. |
| I7.2 | Удельный вес НПР имеющих ученую степень доктора наук, в общей численности НПР | % | Вуз Филиал | Отношение численности НПР, имеющих ученую степень доктора наук, к общей численности НПР, выраженное в процентах. |
| I7.3 | Удельный вес НПР, имеющих ученую степень кандидата и доктора наук, в общей численности НПР образовательной организации (без совместителей и работающих по договорам гражданско-правового характера) | % | Вуз Филиал | Отношение численности НПР (без совместителей и работающих по договорам гражданско-правового характера), имеющих ученую степень кандидата и доктора наук, к общей численности НПР образовательной организации (без совместителей и работающих по договорам гражданско-правового характера), выраженное в процентах. |
| I7.4 | Число НПР, имеющих ученую степень кандидата и доктора наук, в расчете на 100 студентов | ед. | Вуз Филиал | Отношение приведенной к числу ставок численности НПР, имеющих ученую степень доктора наук или кандидата наук, к численности студентов, обучающихся по программам бакалавриата, специалитета и магистратуры. |
| I7.5 | Доля штатных работников ППС в общей численности ППС | % | Вуз Филиал | Отношение численности штатных работников ППС (без учета внутренних совместителей и работающих по договорам гражданско-правового характера, без учета занимаемых ставок) к общей численности ППС (без учета внутренних совместителей и работающих по договорам гражданско-правового характера, без учета занимаемых ставок), выраженное в процентах. |
Формулы расчета показателей по направлениям деятельности образовательных организаций высшего образования
Р = ( 4.1.3.гр.[ставка] (ставка))
N = ( 4.1.3.гр.[ставка] (ставка))
R = P + N — приведенная к ставкам численность НПР.
S = 2.4.2.стр.04.гр.12_очное+1/4 2.4.2.стр.04.гр.12_вечернее+1/10 2.4.2.стр.04.гр.12_заочное+
+2.4.4.стр.04.гр.12_очное+1/4 2.4.4.стр.04.гр.12_вечернее+1/10 2.4.4.стр. 04.гр.12_заочное — приведенный контингент студентов.
S* — приведенный контингент студентов, обучающихся по направлениям/специальностям, на которые предусмотрен прием иностранных граждан.
V = 2.4.2.стр.04.гр.23_очное+1/4 х 2.4.2.стр.04.гр.23_вечернее+1/10 х 2.4.2.стр.04.гр.23_заочное+
+2.4.4. стр. 04.гр.17._очное+1/4 х 2.4.4.стр.04.гр.17_вечернее+1/10 х 2.4.4.стр.04.гр.17_заочное — приведенный выпуск студентов.
V* — приведенный выпуск студентов, обучавшихся по направлениям/специальностям, на которые предусмотрен прием иностранных граждан.
Приведенный контингент студентов как считать
МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 31 мая 2021 года N 433
Методику расчета значений показателей, включенных в первую группу критериев допуска к отбору образовательных организаций высшего образования для оказания поддержки программ развития образовательных организаций высшего образования в рамках реализации программы стратегического академического лидерства "Приоритет-2030", согласно приложению N 1 к настоящему приказу;
Методику расчета значений показателя, включенного во вторую группу критериев допуска к отбору образовательных организаций высшего образования для оказания поддержки программ развития образовательных организаций высшего образования в рамках реализации программы стратегического академического лидерства "Приоритет-2030", согласно приложению N 2 к настоящему приказу;
Методику расчета значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта в форме субсидий из федерального бюджета образовательным организациям высшего образования в рамках реализации программы стратегического академического лидерства "Приоритет-2030", согласно приложению N 3 к настоящему приказу.
в Министерстве юстиции
21 июня 2021 года,
регистрационный N 63941
Приложение N 1
УТВЕРЖДЕНА
приказом Министерства
науки и высшего образования
Российской Федерации
от 31 мая 2021 года N 433
Методика расчета значений показателей, включенных в первую группу критериев допуска к отбору образовательных организаций высшего образования для оказания поддержки программ развития образовательных организаций высшего образования в рамках реализации программы стратегического академического лидерства "Приоритет-2030"
________________
При расчете значений показателей учитываются данные по головной организации (без учета филиалов).
Численность обучающихся по образовательным программам высшего образования по очной форме обучения в образовательной организации высшего образования (далее — университет) за последний отчетный период
Численность обучающихся по программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре, программам ординатуры, программам ассистентуры-стажировки по очной форме обучения.
Численность обучающихся по программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры рассчитывается на 1 октября отчетного периода, устанавливаемого в объявлении о проведении отбора российских образовательных организаций высшего образования (за исключением казенных учреждений) (далее — отчетный период).
Численность обучающихся по программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре, программам ординатуры, программам ассистентуры-стажировки рассчитывается по состоянию на 31 декабря отчетного периода.
Совокупный объем финансового обеспечения университета из всех источников за последний отчетный период
Совокупный объем средств, фактически поступивших в университет за последний отчетный период из всех источников за исключением средств, полученных на осуществление капитальных вложений.
Удельный вес финансового обеспечения университета от научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (для университетов, подведомственных Министерству культуры Российской Федерации, включая доходы от творческой деятельности) в общих доходах университета за последний отчетный период
Отношение объема средств, фактически поступивших в университет за отчетный период от выполнения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (для университетов, подведомственных Министерству культуры Российской Федерации — включая средства, фактически поступившие от оказания услуг в области художественного, литературного и исполнительского творчества и их организации), к совокупному объему средств, фактически поступивших в университет от образовательной деятельности, научных исследований и разработок, оказания научно-технических услуг, распоряжения исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, оказания услуг в области художественного, литературного и исполнительского творчества и их организации за аналогичный отчетный период.
Приложение N 2
УТВЕРЖДЕНА
приказом Министерства
науки и высшего образования
Российской Федерации
от 31 мая 2021 года N 433
Методика расчета значений показателя, включенного во вторую группу критериев допуска к отбору образовательных организаций высшего образования для оказания поддержки программ развития образовательных организаций высшего образования в рамках реализации программы стратегического академического лидерства "Приоритет-2030"
________________
При расчете значений показателей учитываются данные по головной организации (без учета филиалов).
Доля студентов, зачисленных на первый курс в году, предшествующем году проведения отбора, на обучение по образовательным программам высшего образования по специальностям и направлениям подготовки высшего образования творческой направленности, устанавливаемым Министерством науки и высшего образования Российской Федерации
Отношение численности обучающихся (приведенного контингента), зачисленных в образовательную организацию высшего образования (далее — университет) на первый курс в году, предшествующему году проведения отбора российских образовательных организаций высшего образования (за исключением казенных учреждений) (далее — отбор), на обучение по образовательным программам высшего образования по специальностям и направлениям подготовки высшего образования творческой направленности, устанавливаемым Министерством науки и высшего образования Российской Федерации в соответствии с подпунктом "б" пункта 9 Правил проведения отбора образовательных организаций высшего образования для оказания поддержки программ развития образовательных организаций высшего образования в рамках реализации программы стратегического академического лидерства "Приоритет-2030", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2021 г. N 729, к общей
численности обучающихся (приведенного контингента), зачисленных в университет на первый курс в году, предшествующему году проведения отбора, на обучение по образовательным программам высшего образования (бакалавриат, специалитет, магистратура).
Приведенный контингент обучающихся рассчитывается как сумма численности обучающихся очной формы обучения, численности обучающихся очно-заочной формы обучения, умноженной на коэффициент 0,25, и численности обучающихся заочной формы обучения, умноженной на коэффициент 0,1.
Численность обучающихся рассчитывается на 1 октября года, предшествующего году проведения отбора.
Приложение N 3
УТВЕРЖДЕНА
приказом Министерства
науки и высшего образования
Российской Федерации
от 31 мая 2021 года N 433
Методика расчета значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта в форме субсидий из федерального бюджета образовательным организациям высшего образования в рамках реализации программы стратегического академического лидерства "Приоритет-2030"
________________
При расчете значений показателей учитываются данные по головной организации (без учета филиалов).
Численность лиц, прошедших обучение по дополнительным профессиональным программам в образовательной организации высшего образования (далее — университет), в том числе посредством онлайн-курсов
Количество лиц, завершивших обучение по программам повышения квалификации и (или) программам профессиональной переподготовки, в том числе посредством онлайн-курсов, прошедших итоговую аттестацию, которым были выданы удостоверения о повышении квалификации и (или) дипломы о профессиональной переподготовке в отчетном году.
Суммарное количество реализованных университетом в отчетном году проектов, в том числе с участием членов консорциума (консорциумов), в рамках реализации мероприятий программы развития университета, предусмотренных пунктом 5 Правил проведения отбора, результатом которых стало создание уникального результата, продукта, услуги, предусмотренных в программе развития университета, в том числе создание:
а) совместных подразделений (организаций), деятельность которых направлена на реализацию образовательной, научной и (или) инновационной деятельности;
б) результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним продуктов, работ, услуг, которым предоставляется правовая охрана;
в) результатов инновационной деятельности, получивших патентную защиту в Российской Федерации и (или) за рубежом и (или) переданных по лицензионному соглашению российским или зарубежным организациям;
в)* новых образовательных программ среднего профессионального образования, высшего и дополнительного профессионального образования в интересах научно-технологического развития Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, отраслей экономики и социальной сферы, а также образовательных программ, получение образования по которым связано с формированием цифровых компетенций и навыков использования и освоения новых цифровых технологий;
г) программного обеспечения, баз данных, систем управления обучением и иных результатов интеллектуальной деятельности, обеспечивающих цифровую трансформацию университета;
д) фондов, краудсорсинговых и иных социально-ориентированных платформ, в том числе предусматривающих взаимодействие с работниками, обучающимися и выпускниками университета;
е) программ внутрироссийской и международной академической мобильности научно-педагогических работников и обучающихся.
________________
Значение показателя устанавливается отдельно по каждому из мероприятий программ развития, указанных в пункте 5 Правил проведения отбора.
* Нумерация соответствует оригиналу. — Примечание изготовителя базы данных.