Выбираем токен для налоговой. Какие бывают и чем отличаются?
С начала 2022-го года, в соответствии с требованиями регулятора, УЦ ФНС России и его Доверенные лица стали единственным местом, где можно получить квалифицированную электронную подпись (сокращенно КЭП) руководителям юридических лиц, индивидуальным предпринимателям и нотариусам. Сделать это можно бесплатно, предоставив приобретенный ключевой носитель (подробнее о нем мы рассказываем в нашем посте), который соответствует требованиям ФСТЭК и ФСБ, а также, при необходимости, предъявив документы, подтверждающие подлинность носителя.
Какой же токен нужен для налоговой? Перед получением квалифицированного сертификата в операционном зале УЦ ФНС или в одном из Доверенных лиц УЦ ФНС необходимо выбрать ключевой носитель (он же токен). Соответствовать он должен следующим требованиям:
1. Имеет действительный сертификат ФСТЭК России или ФСБ России (см. тонкости по сертификации ниже)
2. Имеет форм-фактор USB-токен Type-A (для понимания — это формат разъема всем известной флешки). Известны случаи, когда УЦ соглашался выпустить сертификат на ключевой носитель с другим интерфейсом (USB Type-C, смарт-карта) с переходником на USB-A, однако никто не может вам этого гарантировать.
В линейке устройств Рутокен вы можете выбрать одну из двух моделей токенов:
- Рутокен ЭЦП 2.0 2100. Сертифицирован ФСБ России, подходит для получения квалифицированных сертификатов у Доверенных лиц УЦ ФНС России, в операционных залах налоговых органов, также рекомендован для получения квалифицированных сертификатов у Доверенных лиц УЦ ФНС России и подходит под требования ЕГАИС Росалкогольрегулирования;
- Рутокен Lite 64КБ. Сертифицирован ФСТЭК, подходит для получения квалифицированных сертификатов в операционных залах налоговых органов.
Более подробное сравнение моделей можно найти по ссылке.
Запомните, что ключевой носитель при приобретении защищен PIN-кодом по умолчанию, который затем обязательно нужно будет сменить на уникальный.
Также важно знать, что для решения бизнес-задач в госсистемах, согласно российскому законодательству для компаний и индивидуальных предпринимателей, необходима именно квалифицированная электронная подпись и никакая другая.
Немного о сертификации ключевых носителей
Федеральный закон “Об электронной подписи” 63-ФЗ требует для создания и проверки КЭП применения средств электронной подписи (СКЗИ), сертифицированных ФСБ.
Чтобы проще было запомнить:
- ФСТЭК России сертифицирует средство защиты информации (устройство).
- ФСБ России сертифицирует средство криптографической защиты информации (СКЗИ).
Таким образом, в случае с извлекаемыми ключами на Рутокен Lite, сгенерированными с помощью программного СКЗИ, в ФСБ должен быть сертифицирован именно программный криптопровайдер. А пассивный носитель Рутокен Lite в соответствии с Регламентом УЦ ФНС должен быть сертифицирован во ФСТЭК России.
В случае с неизвлекаемыми ключами на активном носителе Рутокен ЭЦП 2.0 2100, сертифицированным в ФСБ России должен быть сам носитель, так как при генерации ключей используется аппаратная криптография.
Также возможны варианты, когда Рутокен ЭЦП 2.0 2100 используется в качестве пассивного носителя с программным СКЗИ, которое должно быть сертифицировано в ФСБ или в качестве активного носителя совместно с программным СКЗИ (тогда сертификаты ФСБ должны быть и у токена, и у СКЗИ).
Про пассивные и активные ключевые носители мы рассказывали здесь.
Далее давайте рассмотрим токены для КЭП более детально и создадим пошаговую инструкцию по выбору ключевого носителя для налоговой и получения КЭП.
Какой же токен нужен в моей ситуации?
Выбор модели токена в зависимости от следующих факторов:
— Необходимость работы с ЕГАИС;
— Выбранное место получения квалифицированного сертификата (УЦ ФНС или Доверенные лица УЦ ФНС);
— Повышенный уровень безопасности, основанный на использовании неизвлекаемых ключей.
Если деятельность вашей организации связана с производством или реализацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (ЕГАИС Росалкогольрегулирование), то вам нужен Рутокен ЭЦП 2.0 2100, сертифицированный ФСБ.
Если вы планируете получать квалифицированный сертификат в одной из точек выдачи Доверенных лиц УЦ ФНС, то вам подойдет Рутокен ЭЦП 2.0 2100, сертифицированный ФСБ.
Если вы выбираете высокую степень защиты с помощью неизвлекаемых ключей на активном токене, то вам подойдет Рутокен ЭЦП 2.0 2100, сертифицированный ФСБ.
Если вы хотите получить извлекаемые ключи, созданные программным криптопровайдером, на пассивном токене, то вам подойдет Рутокен Lite, сертифицированный ФСТЭК.
И еще один важный момент! Если вы не профессионал в области информационных технологий, очень важно приобретать токены компаний, обеспечивающих качественную техподдержку в случае внештатной ситуации. Крупные производители ключевых носителей, таких как Рутокен, всегда на связи с клиентами по различным каналам коммуникаций.
Порядок получения квалифицированных сертификатов на USB-токене
После выбора модели токена и его приобретения (кстати, приобрести его можно и у Доверенных лиц ФНС), для получения квалифицированного сертификата вам остается сделать всего пару последовательных шагов. А именно, записаться и прийти на прием в операционный зал ФНС или посетить одну из точек выдачи из списка Доверенных лиц УЦ ФНС вашего региона. Для идентификации заявителя прийти для получения сертификата потребуется лично, захватив с собой при этом пакет документов (перечень есть на сайте ФНС): паспорт, СНИЛС, ИНН (свой и организации), ОГРН и огрнип, а также, разумеется, сам токен и документацию к нему. Хотя некоторые Доверенные лица УЦ ФНС организуют сегодня и дистанционное получение КЭП. После этих незначительных усилий ваша единственная и неповторимая электронная подпись будет у вас в кармане — причем в прямом и переносном смысле!
Что такое токен?
Токен — это устройство в виде USB-флешки с защищенной паролем картой памяти, на которой хранится информация для создания подписи. Токен обеспечивает двухфазную аутентификацию пользователя: для работы необходимо вставить токен в USB-разъем компьютера и ввести пароль.
В России два вида токенов:
- Рутокен – ключевой носитель, разработанный и широко применяемый в России. Продукты на базе Рутокена широко используются в коммерческих и государственных проектах. Кроме того, безопасность рутокенов постоянно повышается — в частности, в новых версиях операции шифрования документа выполняются не только на компьютере, но и в самом устройстве. Это делает электронную подпись более защищенной от вирусов и хакерских атак.
- Е-токен – европейский вариант ключевого носителя. Е-токены могут содержать практически любой дополнительный чип RFID (радио-метку) для интеграции с системами контроля и управления доступом в помещения.
Только СКБ Контур выпускает электронные подписи со встроенной лицензией. Это позволяет подписывать файлы с любого рабочего места — лицензия СКЗИ уже есть на токене. Команды СКБ Контур и Рутокена взаимодействовали на этапе разработки, благодаря чему пользователи наших услуг получают качественный и удобный носитель, который легко устанавливать и использовать.
Токены для ФНС: какие бывают и как выбрать
Подпись, выпущенную в удостоверяющем центре ФНС России или у доверенного лица ФНС России, нельзя скопировать на компьютер. Это требование налоговой. Поэтому для хранения нужно покупать сертифицированный носитель — USB-токен. Внешне он похож на обычную флешку.
Главное отличие USB-токена от флешки — защищаемая паролем карта памяти, встроенная в устройство. Только владелец подписи, который знает пин-код, может подписать документ. Если бы подпись хранилась на обычной флешке, ее бы мог присвоить любой человек, который имеет к ней доступ.
В статье расскажем, какие бывают токены и как выбрать модель под свои задачи.
Требования к USB-токенам
Удостоверяющий центр ФНС России может записать сертификат электронной подписи только на носитель, соответствующий требованиям:
- Токен сертифицирован Федеральной службой по техническому и экспортному контролю России или Федеральной службой безопасности России. Покупая токен, вы можете запросить сертификат подлинности. Он подтверждает, что модель устройства сертифицирована.
- Носитель имеет формат USB тип-A. Это, например, Рутокен ЭЦП 2.0, Рутокен S, Рутокен Lite, JaCarta-2 SE (JaCarta-2 PKI/ГОСТ/SE), JaCarta LT, JaCarta-2 ГОСТ, JaCarta-2 PKI/ГОСТ, JaCarta PKI, ESMART Token, ESMART Token ГОСТ.
Некоторые удостоверяющие центры продают смарт-карты. Я могу записать электронную подпись на нее?
Если вы выпускаете подпись в удостоверяющем центре ФНС России или у ее доверенного лица — нет. Требования к токенам четко прописаны ФНС России.
То же самое касается использования облачной подписи.

Смарт-карта выглядит как банковская карта. Чтобы ей пользоваться, нужно покупать считыватель. Сейчас выпускают смарт-карты с NFC модулем — ими можно пользоваться, приложив к компьютеру или телефону.
Какие бывают USB-токены
USB-токены можно поделить на две группы: простые и продвинутые.
Простые
Чтобы подписать документ, нужно установить на компьютер СКЗИ — средство криптографической защиты информации. Например, КриптоПро CSP. К таким носителям относится, например, Рутокен Lite, Рутокен Lite micro.
Продвинутые
В носитель уже вшит чип шифрования, устанавливать СКЗИ на компьютер не нужно. Но если хотите подписывать документы в браузере, нужно установить плагины.
К таким носителям относится, например, Рутокен ЭЦП, Рутокен ЭЦП 2.0 и JaCarta SE.
Для подписания документов по ЭДО, участия в торгах и подачи деклараций в ФНС России можно использовать любой USB-токен. Для работы в ЕГАИС «Алкоголь» и ЕГАИС «Лес» подойдет только продвинутый токен со встроенной криптографией.
Главное отличие простого токена от продвинутого — первый не работает в ЕГАИС, так как система предъявляет повышенные требования к средствам, которые используются при создании закрытой части ключа.
Электронные подписи для генеральных директоров и ИП
Получите подпись на 15 месяцев в ДУЦ ФНС России
Сравнение популярных в России USB-токенов
| Рутокен Lite | Рутокен ЭЦП 2.0 | eToken 5110 | JaCarta-2 SE | |
| Подходит для большинства задач: торги, ЭДО, работа на госпорталах | ✔ | ✔ | ✔ | ✔ |
| Работает в ЕГАИС | ✖ | ✔ | ✖ | ✔ |
| Особенности | Есть версия ЭЦП 2.0 type‑c с разъемом для Макбуков. | Генерирует и хранит закрытые ключи, пароли и цифровые сертификаты внутри чипа. | ||
| Сколько сертификатов можно записать | 8 | 8 | 5 | 18 |
| Средняя цена | 1200 ₽ | 2000 ₽ | 1900 ₽ | 1800 ₽ |
Все модели из таблицы подходят для компьютеров на Windows, Linux и macOS.
Вы можете записать новый сертификат электронной подписи на токен, который уже используете. Главное, чтобы он соответствовал требованиям ФНС России. Если будете выпускать сертификат в удостоверяющем центре ФНС России, перед визитом убедитесь, что на токене нет действующих сертификатов. Перед записью сотрудники налоговой службы могут удалить с токена всю информацию.
Где купить токен для ФНС России
Есть три варианта, где можно купить носитель для электронной подписи:
- Удостоверяющий центр.
- Представитель производителя носителей.
- Специальный интернет-магазин.
Главное, чтобы носитель был сертифицирован ФСТЭК России или ФСБ России.
Удобнее купить носитель в удостоверяющем центре. Во-первых, удостоверяющий центр всегда имеет запас носителей на складе. Во-вторых, удостоверяющий центр точно продает сертифицированные носители и может приложить сертификат соответствия от производителя. В-третьих, специалисты удостоверяющего центра помогут подобрать модель носителя, которая точно подойдет для решения ваших задач, например, для работы в ЕГАИС или взаимодействия с банками по системе «Клиент-Банк».
Носитель ключа личной электронной подписи: для чего он нужен и где его приобрести

Токен может быть носителем ключевой информации (для использования при подписании информации посредством программной СКЗИ на компьютере), а может самостоятельно выполнять помимо роли носителя для ключей ещё и функцию СКЗИ. Во втором случае нет необходимости использовать вместе с носителями программные СКЗИ, подписание данных выполняется только при помощи токена.
На практике наиболее часто используются популярные сертифицированные носители: USB-токен JaCarta-2 SE, USB-токен JaCarta LT и Рутокен ЭЦП 2.0. Они хорошо известны, проверены временем, одобрены большинством систем к применению в сценариях электронной подписи. Соответственно, удостоверяющие центры чаще всего предлагают именно их.
- Каким будет его назначение — где (на каких площадках, в каких системах) и для каких целей будет использоваться электронная подпись.
- Нужен ли для имеющихся целей токен с криптографией на борту или нужно подобрать токен как носитель для программного СКЗИ. Поддерживается ли данный носитель этим СКЗИ.
- С какими устройствами и операционными системами (например, MS Windows, Linux, MacOS) должен быть совместим токен.
- Есть ли у целевой системы требования по сертификации носителей. Какая сертификация необходима.

Есть ли альтернатива USB-носителям
Записывать сертификат и ключи на обычный диск или флешку нельзя — такие носители не гарантируют безопасность информации. Помимо классического способа записи ключей и сертификата на защищённый электронный носитель, существуют технологии облачной и дистанционной электронной подписи, при которых формирование электронной подписи происходит во взаимодействии пользователя со специальной информационной системой.
В варианте дистанционной электронной подписи система защищает ключи электронной подписи, которые находятся в его мобильном устройстве. В технологии облачной электронной подписи на мобильном устройстве пользователя хранится только ключи для управления, а ключи электронной подписи находятся в информационной системе.
В настоящее время законодательство не позволяет сделать технологию облачной электронной подписи полностью легитимной, так как для этого производителю необходимо подтвердить соответствие используемых средств облачной электронной подписи требованиям, которые на сегодняшний день еще не опубликованы.
Технология дистанционной электронной подписи напротив может считаться полноценной и одобренной законом альтернативой классическому варианту. Первое сертифицированное в России средство электронной подписи для использования на смартфоне — приложение IDPoint, позволяющее выполнять множество задач, связанных с формированием электронной подписи и подписанием документов без использования электронного носителя.
Где приобрести сертифицированный USB-носитель
Стандартный подход — приобретение носителя в удостоверяющем центре вместе с оформлением сертификата электронной подписи. Его преимущества очевидны — не нужно изучать технические характеристики, проверять совместимость, выбирать и покупать токен отдельно. Будет подобран носитель, который полностью соответствует нормативным требованиям и заказанному сертификату.
Если удостоверяющий центр не предлагает токены, информацию нужно записывать на заранее приобретённый носитель. В таком случае необходимо заблаговременно проконсультироваться или получить список требований, которым должен удовлетворять токен.
В настоящее время покупка отдельно токена становится всё более востребованной опцией. Например, сейчас оформлением электронных подписей для компаний занимается Удостоверяющий центр ФНС, однако ведомство требует, чтобы заявитель сам предоставлял носитель определённого вида. Надёжнее всего купить носитель в аккредитованном удостоверяющем центре, который давно представлен на рынке и предлагает все необходимые средства электронной подписи.