В начале нового учебного года Финансы Mail решили вспомнить о том, как оплачивался труд учителей и преподавателей высших учебных заведений в эпоху СССР. Хотя в тот период декларировалось, что каждая профессия почетна, советская зарплата была мерилом стабильности, а не роскоши.
Зарплаты учителей в СССР менялись со временем и сильно зависели от региона, стажа, образования и нагрузки. В 1970–1980-е годы прошлого столетия учитель в школе мог получать со всеми надбавками — за классное руководство, стаж работы и дополнительные часы — 200 рублей. Профессор, доктор педагогических наук и заведующий кафедрой в институте получал больше: зарплата составляла 500 рублей, а с надбавками за ведение аспирантов, работу со студентами, дополнительные часы и написание книг доход мог превышать 700 рублей в месяц.
Но это, что называется, «лучшие цифры». В среднем труд учителей оплачивался по более низким расценкам. Можно вспомнить диалог Жени Лукашина, который работал хирургом, и Нади Шевелевой, учительницы начальных классов, из культового советского фильма «Ирония судьбы, или С легким паром!».
Лукашин: «И все-таки у нас с вами самые лучшие профессии на земле. И самые главные!»
Надя (грустно улыбнувшись): «Судя по зарплате, нет!»
Фильм вышел на экраны в 1975 году.
В первые послереволюционные годы
В 1920-е годы доходы педагогов были скромными. Например, в 1925 году ставка учителя в сельской школе составляла около 50–70 рублей в месяц, в городах — 100–150 рублей. При этом учителя часто сталкивались с нехваткой учебных пособий и жилья, вспоминает историк Николай Манвелов.
В годы Великой Отечественной войны
В 1943 году вышло постановление Совета народных комиссаров (СНК) СССР и ЦК ВКП(б) о повышении зарплат учителям начальных и средних школ. В 1946 году учитель получал 280–320 рублей. При этом средняя зарплата по стране в тот год составляла 442 рубля.
В послевоенные десятилетия
В 1950–1960-е годы зарплаты педагогов продолжали расти, но все еще отставали от доходов инженеров или врачей. Например, в 1953 году в Москве учитель средней школы получал около 800 рублей. В сельской местности суммы были заметно ниже.
Напомним, что в 1960–1961 годах в СССР прошла денежная реформа, в результате которой 800 рублей превратились в 80, отмечает Николай Манвелов.
В период развитого социализма (1970–1980-е годы)
Стабилизация экономики и открытие в Западной Сибири нефтеносных пластов, сырье из которых пошло на экспорт, привели к росту доходов по стране в целом. В 1970–1980-е годы учителя в среднем зарабатывали около 200–300 рублей в месяц. В крупных городах сумма могла достигать 300 рублей, а в сельской местности — составлять 150–200 рублей.
Учитель начальных классов мог получать 90 рублей. Люди жили скромно, но за счет бесплатной медицины, дешевого транспорта и низкой стоимости коммунальных услуг это не приводило к значительному различию в образе жизни.
От чего зависел итоговый доход
Конкретные цифры зависели от нескольких факторов:
-
Стаж работы. С увеличением опыта ставка росла.
-
Образование. Учителя с высшим образованием получали больше, чем со средним специальным.
-
Дополнительные обязанности. Доплаты за классное руководство, проверку тетрадей или внеурочные занятия могли заметно увеличить общий доход.
-
Ученая степень или звание. Наличие степени доктора наук давало надбавку 50 рублей, кандидата наук — 30 рублей. Звание «Народный учитель СССР» прибавляло 50 рублей, «Заслуженный учитель» — 30 рублей.
-
Районный коэффициент. В северных и отдаленных регионах к зарплате применялся повышающий коэффициент.
В начале 1970-х годов ставка школьного учителя с высшим образованием составляла около 100 рублей при стаже до пяти лет и возрастала до 145 рублей при стаже 25 лет и более, говорит кандидат экономических наук, преподаватель ИМЭС Залина Казова. В системе среднего специального образования применялись близкие принципы тарификации, однако для старших преподавателей предусматривался более высокий уровень оплаты — до 185 рублей в месяц.
Сколько платили воспитателям в детских садах
В дошкольных учреждениях денежное вознаграждение было ниже: ставка воспитателя с высшим образованием находилась ориентировочно в диапазоне 90–110 рублей. Таким образом, уже внутри самой образовательной сферы существовала выраженная профессионально-квалификационная дифференциация оплаты труда, отмечает Залина Казова.
Согласно приказу Минпроса СССР от 16 мая 1985 года № 94, месячные ставки воспитателей в детских садах были следующими:
-
воспитатели с высшим образованием — 145 рублей при стаже до пяти лет. При стаже пять лет и более ставка могла быть выше;
-
воспитатели со средним специальным образованием — 110 рублей;
-
воспитатели без среднего специального образования — на 10 рублей меньше, чем у коллег с соответствующим образованием.
А вот примеры из воспоминаний людей тех лет: воспитатель с высшим образованием и 12-летним стажем при работе в круглосуточной группе получал примерно 120–125 рублей. Начинающий специалист, например после педучилища, мог стартовать с 75 рублей.
Система надбавок, учета нагрузки и льгот
Тарифная ставка составляла лишь базовую часть заработка. Фактический доход увеличивался за счет дополнительной нагрузки и надбавок: после реформы образования 1984 года за классное руководство доплачивали 20–30 рублей, за проверку письменных работ — 10–20 рублей, отмечает Залина Казова. Доплаты предусматривались также за заведование кабинетами и квалификационные звания. Поэтому при одинаковой должности фактический заработок педагогов мог существенно различаться.
Важный нюанс. Хотя в абсолютных цифрах зарплаты учителей росли, в целом по стране они часто оставались ниже, чем у специалистов других сфер — инженеров и врачей. Однако высокий социальный статус педагога и льготы — например, бесплатное жилье и путевки — частично компенсировали этот разрыв, вспоминает Николай Манвелов.
Помимо зарплаты, у советских учителей действительно был неплохой социальный пакет. Но, опять же, многое зависело от времени, региона и того, работал педагог в городе или в селе.
Жилищные и коммунальные льготы
Особенно это касалось сельских учителей. Постановлением Совета Министров СССР от 10 февраля 1948 года № 246 закреплялось право на бесплатную квартиру с отоплением и освещением по местным нормам для учителей, директоров и завучей начальных и семилетних школ в сельской местности, а также для совместно проживающих с ними членов семьи.
Если подходящей квартиры не было, местные власти могли заключить договор аренды или обеспечить доставку топлива. Позже, в 1971 году, правило распространили и на других педагогических работников в сельской местности и рабочих поселках.
Важная деталь: за вышедшими на пенсию учителями, которые проработали в сельской местности не менее 10 лет и пользовались этой льготой до пенсии, сохранялось право на бесплатную квартиру, а также бесплатные отопление и освещение.
Льготы при заочном обучении
Учителей, которые учились заочно, освобождали от внеурочной работы на несколько вечеров в неделю, не считая выходного, а также оплачивали им проезд на сессию и обратно.
Пенсионные льготы
Существовала система пенсий за выслугу лет. Например, еще в 1925 году закрепляли право на пенсию при определенном стаже. В том числе засчитывали дореволюционный стаж, если человек не менее пяти лет состоял на советской службе, напоминает Николай Манвелов.
Позже, в 1948 году, вышло постановление, которое не только закрепляло пенсионные льготы, но и вводило систему награждения учителей орденами и медалями за длительный непрерывный стаж.
Оздоровительные путевки
Через профсоюзы учителям предоставляли путевки в санатории и профилактории.
Дополнительные бытовые и трудовые льготы
В отдельных регионах учителям выделяли земельные или огородные участки. Молодым специалистам, которых направляли в сельскую школу, иногда давали ссуды на хозяйственное обзаведение или строительство дома под символический процент — 1–2%. Такие программы были частью государственной политики по закреплению кадров на селе.
Ссуды часто выдавались через колхозы, совхозы или местные органы власти. В период товарного дефицита для педагогов организовывали выездную торговлю, чтобы они могли приобретать необходимую для работы литературу.
Поощрения за звания и ученую степень
Если учитель получал почетное звание, например «Заслуженный учитель» или «Народный учитель СССР», либо ученую степень кандидата или доктора наук, к его окладу полагалась фиксированная надбавка.
Льготы для членов семьи
Многие льготы, например на жилье, отопление и путевки, распространялись и на совместно проживающих близких. При этом важно помнить: на практике реализация льгот часто зависела от местных властей и ресурсов конкретного региона. Где-то систему налаживали хорошо, а где-то с предоставлением жилья или своевременной доставкой топлива возникали сложности.
С экономической точки зрения особенно показательно сопоставление педагогических заработков со средним уровнем оплаты труда в стране, считает Залина Казова. В 1972 году среднемесячная заработная плата работающих во всех отраслях экономики СССР составляла около 130 рублей. Следовательно, базовая ставка молодого учителя с высшим образованием находилась ниже среднесоюзного уровня, тогда как ставка педагога с продолжительным стажем приближалась к нему или несколько превышала его. Положение работников дошкольного образования в системе трудовых доходов в целом было менее благоприятным.
Новый этап изменения оплаты педагогического труда был связан с реформой 1984 года. Для учителей, преподавателей и ряда других педагогических работников с высшим образованием устанавливались ставки от 130 до 170 рублей в зависимости от стажа. Однако одновременно увеличивался и средний уровень заработной платы в экономике: в 1985 году он составлял 190,1 рубля, а в 1986 году — 195,6 рубля, напоминает Залина Казова.
Поэтому номинальное повышение педагогических ставок не означало автоматически сопоставимого улучшения материального положения работников образования. Для экономической оценки принципиально важно не только абсолютное значение заработка, но и его место в общей системе распределения трудовых доходов, уверена эксперт.
Советская модель оплаты педагогического труда показывает, что принадлежность к образовательной сфере сама по себе не определяла уровень материального положения: решающее значение имели квалификация, должностной статус, стаж и место работника в профессиональной иерархии.
«Данная информация носит исключительно информационный (ознакомительный) характер и не является индивидуальной инвестиционной рекомендацией».